古交市装备制造产业园区

• 晋城阳城康养招商杭州获大单签约44亿元

  晋城市阳城县在2023年春季于浙江省杭州市成功举办了一场康养产业招商推介活动，会上签约了两个重大项目，投资总额累计达到44亿元，这标志着阳城县在招商引资领域取得实质性突破。推介活动通过展示阳城独特的康养资源优势，吸引了江浙地区众多知名企业参与，展现了其作为区域康养产业核心区的发展潜力，为推动地方经济结构优化注入新动能。 一、阳城县拥有丰富的自然资源和历史人文遗产，奠定了其康养产业的坚实基础。南部山区1200多平方公里区域囊括了蟒河、析城山、云蒙山等自然景点，这些山水风光集成了太行山脉精华，使之成为山水观光和避暑度假的天然胜地。考古研究证实析城山为古昆仑丘遗址，这进一步奠定了中华文明上溯八千年历史的重要地位。此外，该地被誉为“全国古堡民居第一县”，以皇城相府、郭峪古城、天官王府、砥洎城为代表的明清古堡群规模宏大，时代序列完整，可媲美中世纪欧洲建筑，现正积极申报世界文化遗产，彰显出深厚的文化底蕴和旅游价值。这些特色资源构成了阳城县聚焦康养产业的核心竞争力，为招商引资活动提供了强力支撑。 二、招商推介活动在杭州市举行，通过专业形式展示阳城康养产业的独特魅力与投资机遇。在会议中，阳城县相关部门系统阐述了其康养资源禀赋和政策保障体系，重点强调生态保护与文化传承的双轮驱动战略。活动吸引了长三角地区的高端企业代表参与，包括文化旅游投资集团和健康科技企业，他们高度认可阳城作为康养产业目的地的定位。推介会采用多媒体演示和实地考察结合形式，深化了与会企业对阳城康养资源的感性认知，有效提升了合作信心与落地意愿。整个活动体现了阳城县主动融入国家康养产业发展大势的积极姿态，为后续区域经济合作奠定基础。 三、推介会上成功签约的两个项目聚焦高端康养领域，每个案例均基于实际资源禀赋设计投资方案。第一个项目由伟光汇通文化旅游投资集团合作推进，主题为濩泽古城保护与开发利用，总投资规模为38亿元；该项目将依托古城堡群的遗产价值，打造集文化旅游与康养休闲为一体的综合体验区。第二个项目由苏骏嘉健康科技有限公司主导，投资为6亿元建设阳城高端医养综合体，核心是运用“互联网+基因检测+远程医疗”技术，为康养机构提供一对一健康管理服务。这些项目落地后将显著提升阳城康养产业的科技融合度与服务质量，同时通过保护性开发模式，促进生态资源可持续利用和文化活力延续。签约过程体现了企业对阳城战略投资价值的高度认可，凸显政策导向与市场需求的双重驱动效应。 四、此次招商引资成果将产生深远的产业带动效应，推动晋城市整体康养产业升级。投资项目的实施不仅加速阳城县作为晋东南康养枢纽的建设步伐，还通过产业链延伸创造就业机会，提升公共服务水平。未来，阳城县将进一步强化政策引导，优化营商环境，重点聚焦生态保护与文化创新，确保项目健康可持续运行。这一系列举措契合国家康养产业战略导向，为同类县域提供可复制经验，助推区域经济高质量发展。

  2025-07-29

• 【山西招商】晋煤中化网络视频会议深化合作促产业升级

  晋煤集团与中国化学工程集团近日通过网络视频连线开展深度业务洽谈，就战略合作协议加快落地达成五项具体合作推进计划，涉及多地企业协作。此举在疫情防控背景下有力促进了招商引资，旨在实现企业转型与抗疫工作双赢，为煤化工产业升级奠定新起点。双方聚焦高端技术引进和产业融合，推动能源革命战略部署落地生根，助力山西省煤化工领域高质量发展迈入新阶段。 一、会议背景与过程 在推进疫情防控与转型综改项目双胜利的背景下，晋煤集团与中国化学工程集团克服地域限制，利用远程通信手段组织多地视频会议。活动覆盖北京、山西、上海、河北、山东、浙江、江苏和陕西的23家相关企业，重点围绕前期战略协议进行深度交流，聚焦合作落地的实际操作路径。会议期间，双方高层针对资源协同、技术共享等方面达成初步共识，为后续实施创造了条件，确保合作内容从文本走向实践，避免虚化风险。此类创新交流模式，在产业协作中凸显了效率优势，有效响应了中国经济发展新需求。 二、合作方向一：推进煤化工产业高质量提升 双方以高端化、差异化、市场化和环境友好型为指引，共同推动煤化工产业链优化。合作依托中国化学工程集团的海内外研发平台，重点开发先进技术，加速山西省煤化工项目升级。晋煤集团聚焦资源优势，整合中国化学工程集团在工程化、系统化领域的优势，探索适合山西省无烟煤特性的转化路径。这一方向瞄准资源高效利用，减少环境污染，响应国家绿色产业政策导向，为煤炭深加工提供系统解决方案，避免传统模式的低效问题，实现长期可持续发展目标。 三、合作方向二：研发晋煤赛鼎炉提升能源转化 重点研究适应山西省无烟煤的晋煤赛鼎炉技术，致力提升能源综合转化率至高水平。双方将整合研发力量，通过实验验证与工业化应用，攻克无烟煤气化过程中的技术瓶颈，解决资源出路难题。此举不仅突破转化限制，还推动成本控制与效能优化，为上下游企业创造协同空间。晋煤集团发挥原料优势，中国化学工程集团贡献工程设计经验，共同打造高效转化模型，服务于山西省煤化工产业整体升级，契合低碳循环理念。 四、合作方向三：组建煤化工气体公司拓展商业模式 双方计划联合组建专业化煤化工气体公司，落实“带着炉子去卖煤、带着炉子去卖气”的发展战略。合作将通过投资布局与技术输出，推动气体产品生产、储存与销售一体化，瞄准下游化工企业需求，创造双赢效益。晋煤集团提供煤源和基础设施支持，中国化学工程集团引入新兴管理和操作技术，确保项目在山西等地高效推进。这一方向强化了产业链协同，避免市场碎片化，为招商引资注入新活力，提升区域经济韧性。 五、合作方向四：进军氢能产业布局新能源领域 合作将重点拓展氢能产业，涵盖煤气化制氢、化工尾气制氢、储运装备和加氢站建设等环节。双方计划在山西省展开技术研发示范，并探索天然气管网掺氢方案，推动清洁能源应用普及。晋煤集团整合煤炭气化优势资源，中国化学工程集团投入工程技术和产业资本，共同响应国家氢能发展战略。此举为传统能源企业转型开辟新路径，强化环保与经济协同，避免依赖单一能源结构的风险。 六、合作方向五：建设智能化工厂实现高端发展 双方共建智能化工厂项目，推动煤化工产业从自动化向智慧化跨越。合作聚焦数字化平台、智能控制与系统集成，提升生产效率和安全管理水平。晋煤集团结合中国化学工程集团在工业智能化领域的成熟经验，于山西省布局试点工厂，逐步实现全流程优化。这一方向加速产业高端化进程，避免人为操作失误，响应智能制造政策要求，为煤化工升级设立标杆案例，驱动行业整体革新。 七、总体意义与未来发展前景 此次合作在疫情防控特殊时期高效推进，展现了晋煤集团与中国化学工程集团的创新协作精神。五项推进计划覆盖技术研发、产业投资与市场拓展，为山西省煤炭产业转型注入强心剂，助力能源革命政策落到实处。展望未来，双方将继续深化网络交流机制，将合作成果辐射至更多地区，推动经济高质量发展。此举不仅强化了招商引资实效，还为全国能源产业提供了可复制的经验示范，树立合作共赢的行业新风向。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中国家农高区花卉产业园打造千亩立体花海

  晋中国家农高区（山西农谷）花卉产业园项目通过招商引资引入先进技术和多元业态，正加速推进立体化种植模式。该项目规划3000亩功能区域，涵盖种植、科研、加工及旅游等全产业链，预计首批鲜花将于五月中旬绽放，形成“三季有花、四季有果”的生态景观，成为山西省现代农业与文旅融合的示范标杆。 一、立体种植技术提升综合效益 晋中国家农高区花卉产业园创新采用开渠种植法和套种模式，结合玫瑰花、洋甘菊、薰衣草等花卉的生长特性，通过高低植株搭配和花期错峰种植，实现空间与时间的高效利用。这种立体种植方式不仅延长了观赏周期，还保障了花卉产量的稳定性，为后续加工和旅游观光提供持续资源。 二、八大功能区构建全产业链生态 项目规划建设花草茶类、永生干花类、温室育苗区等八大功能板块，覆盖从种植到终端销售的完整链条。其中，科研板块联合企业开展花卉品种驯化，成功培育出适应山西省气候的玫瑰品种；观光旅游区则依托千亩花海景观，融入婚礼主题、实践教学等业态，推动农旅深度融合。 三、政企合作加速项目落地 晋中国家农高区管委会与投资企业共同规划设计，通过土地、政策等支持推动项目一期建设。目前，工人正抢抓春季种植窗口期播种花苗，确保五月中旬首批花卉如期开放。项目建成后，预计年接待游客超50万人次，带动周边就业和农产品加工产值增长。 四、打造现代农业转型样板 作为山西省农高区核心项目，花卉产业园通过技术集成和模式创新，探索“农业+文旅+加工”的多维发展路径。未来还将引入数字管理系统，实现对花卉生长环境的精准调控，进一步强化科技对农业产业的支撑作用，为山西省乡村振兴提供可复制的经验。

  2025-07-29

• 离石区创新机制推进重特大项目建设 招商引资成效显著助力转型发展

  离石区近年来以招商引资为抓手，紧扣高质量发展主线，围绕“四区”建设目标，聚焦“三新五大”产业布局，通过创新项目服务机制、优化营商环境，推动重特大项目落地见效。一批涵盖大数据、新材料、绿色焦化等领域的重点项目陆续投产，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、创新“五个一”机制强化项目全周期服务 离石区建立“一个项目、一名区级领导、一个工作班子、一套服务方案、一抓到底”的推进机制，通过责任到人、节点化管理，确保项目从谋划到投产全程高效衔接。该机制实施以来，项目开工率显著提升，在建项目库中75个项目已开工68个，投产项目6个，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 二、聚焦“三新五大”产业布局精准发力 围绕新技术、新材料、新业态和高端装备制造、大数据、现代医药等产业方向，离石区重点谋划96个项目，总投资规模超百亿元。其中，“三新”类项目以华为大数据中心升级改造、软磁电感新材料等为代表，技术含量高、带动效应强；“五大”类项目如晋西北工业园、绿色焦化等，立足当地资源禀赋，推动传统产业绿色转型。 三、重点项目投产达效释放经济活力 “蒲谷香”药茶、共致科技映目平台等标志性项目已实现投产。华为大数据中心完成升级后，算力水平进一步提升；软磁电感新材料项目纳入省级半导体产业集群规划，填补产业链空白；绿色焦化项目积极申报省级政策支持，有望打造煤基新材料集聚区。这些项目成为离石区“转型出雏形”的核心支撑。 四、优化营商环境保障可持续发展 离石区通过简化审批流程、强化要素保障等措施，破解项目落地难题。例如，为重点项目开辟绿色通道，协调解决用地、融资等需求；同时推动政企联动，将共致科技数字会议平台等项目申报为国家级示范项目，争取政策资源倾斜，形成“落地一个、带动一片”的示范效应。 离石区通过系统性谋划与精准服务，推动重特大项目建设步入快车道，为区域高质量发展奠定了坚实基础。未来，该区将继续以项目为引擎，加速新旧动能转换，助力经济社会可持续发展。

  2025-07-29

• 【投资原平市】2017年原平市政府工作报告

  马志强：在原平市第六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告马志强(2017年3月26日)各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席代表提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，面对艰巨繁重的工作任务和经济下行的困难局面，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省和忻州市各项决策部署，在市委的领导下，实施“123～456”发展战略，坚持“产业第 一、项目至上、企业为重、服务为本”，狠抓农业经济、产业集聚、文化旅游、商贸物流四大板块，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展总体好于预期，实现了“十三五”良好开局。 （一）千方百计稳增长，经济运行稳步向好。深入开展项目建设和工业稳增长“双百”攻坚行动，促进企业复工复产，积极培育经济增长点，解决在建项目遗留问题11个，推进42个项目集中开工建设、51个项目储备入库，奖励了开发区、轩岗镇、崞阳镇、水利局、卫计局等项目建设先进单位，“六位一体”考核指标全部超额完成任务。继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上做文章，组织百名干部帮助30个企业改善管理、破解难题，大力扶持实体经济发展。通过多措并举，攻坚克难，全市地区生产总值完成116.8亿元，同比增长6.2%;规模以上工业增加值增长0.6%;固定资产投资额174.9亿元，增长6.9%;社会消费品零售总额69.4亿元，增长9.7%;财政总收入13.9亿元，下降35.2%;一般公共财政预算收入6.4亿元，下降39.1%;城镇居民人均可支配收入27202元，增长6.4%;农村居民人均可支配收入9290元，增长6.2%;城镇新增就业3736人、登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅低于3%左右的控制目标。约束性指标任务全部完成。 （二）引资上项促发展，产业转型取得新成效。积极争取上级政策和资金支持，围绕城市建设、景区开发、生态农业等领域大力招商引资，全年启动实施重点产业项目210个，总投资575.3亿元。农业生产克服自然灾害再获丰收，粮食总产量7.2亿斤;杂粮种植面积增加到17万亩，占到全市农作物播种总面积的19.2%;700余亩“玉露香”梨挂果销售，酥梨提质换优工程初见成效;大象集团36万吨饲料加工项目落地;农产品加工业销售收入完成12.3亿元。轩岗煤电、国电投山西铝业、同华电厂等重点工业企业抱团发展;经济技术开发区入驻企业累计38个，投资规模212.6亿元，荣获“2016中国产业园区成长力百强”称号。15户电商企业、46户物流配送企业、300个“村级电商服务站”，构成覆盖城乡的现代营销体系。三次产业占比由2015年的10.4︰43.2︰46.4转变为10.3︰40.6︰49.1。 （三）改革创新增活力，重点改革任务扎实推进。深入实施转型综改试验区建设，城乡建设用地增减挂钩获得土地周转指标1500亩，重大课题研究成果丰硕。供给侧改革见到实效，我市地方监管煤矿退出产能90万吨/年;化解2000多套商品房库存;规上工业企业主营业务成本下降明显;民营企业“新三板”挂牌上市取得突破，佳诚液压公司与证券公司签订辅导合作协议;开发区供水厂、污水处理厂两个项目被确定为国家级PPP示范项目，成为全省开发区及忻州市唯一获选项目。行政审批项目由最初的347项减少到115项，179项重要审批和服务事项全部纳入政务服务中心统一办理。全面建立不动产登记制度，发放不动产登记证书25本。完成党政机关公务用车改革。全年向农发行原平支行申请项目融资贷款2.8亿元。 （四）夯实基础优环境，对外形象进一步树立。城区新增供热面积60万平方米，集中供热普及率达到91.3%，建成区绿化覆盖率达到41%。全年二级以上天数314天，超过了不低于全年天数75%的上级要求比例。开展了乱搭乱建、安全生产、道路交通等专项整治，社会秩序进一步规范，一些苗头性、倾向性、敏感性问题得到有效防范和处置，社会大局和谐稳定。不断巩固国家卫生城市创建成果，成功创建省级园林城市，省级环保模范城市、省级文明城市创建具备验收条件;国家智慧城市创建工作稳步推进。时光读书会书友创作的《全民诗经之国风气象》由国家级出版社出版发行，并参加国际学术研讨会。成功举办首届忠孝文化艺术节，我市荣获“中华散曲之乡”称号。 （五）牢记宗旨办实事，民生事业全面发展。把脱贫攻坚作为最大的民生工程，深入推进产业扶贫、精准帮扶、易地搬迁等重点工作，全年共脱贫1485户3693人，有13个贫困村出列。在十分困难的情况下，认真兑现各项惠民政策，为64名大学生购买基层公共服务岗位，托底帮扶安置就业困难人员353名，失业保险金标准由930元提高到1060元。企业退休人员基本养老金人均增加182元，城乡居民基本医疗保险人均补助标准提高40元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元，城乡居民大病保险年度最高支付限额提高到40万元。社会保障水平稳定提高，机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行扎实推进，城乡居民基本医疗保险完成初步整合。全国义务教育发展基本均衡县创建工作，通过国家级验收认定;科技创新成果亮点纷呈，高新技术企业数量位列忻州市第一。县级公立医院药品全部实行零差率销售，市医院住院人均费用较改革前降低15%;人口计生工作14项指标任务全部完成。图书馆全面免费开放，省级重点文物保护修缮工程顺利完工。在忻州市率先更新56辆新能源公交车，进一步改善了群众出行条件。完成325户农村危房改造、800户农村住房抗震改建任务，新增廉租住房租赁补贴家庭200户。 （六）依法行政强服务，自身建设得到新加强。强化民主法制建设，认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，全年办理人大代表议案110件、政协委员提案156件。改组政府网络信息中心，主动回应、积极引导、认真办理网络舆情，持续提升“忻州随手拍”政务微博运行水平，全年受理办结随手拍问政帖240条，通过微信公众平台发布政务信息360条。扎实开展“两学一做”学习教育，持续加强党风廉政建设和作风建设，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费持续下降，着力树立为民、务实、高效、担当的政府形象。各位代表，回顾过去的一年，我市荣获全省城乡爱国卫生清洁运动综合考核县级市第一名，在忻州市重大产业项目和项目建设百日攻坚考核中获得“双第一”，“干部入企服务”工作排名忻州市第一，经济社会全面进步，各行各业取得了显著成绩。这是市委统揽全局、正确决策的结果，是人大和政协大力支持、有效监督的结果，是全市上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向驻原单位、驻原部队、武警官兵，向市人大代表、政协委员、各位老领导，以及所有关心支持原平发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还存在许多深层次的问题，政府工作与人民群众期待还有差距。特别是传统产业升级尚处于破题阶段，新兴产业发展缓慢，核心竞争力远未形成，重点领域改革仍然滞后，转型跨越仍在探索之中。主要表现在：经济总量小，产业层次低，经济结构性矛盾突出;实体经济没有走出困难时期，工业企业举步维艰，国企改制进展缓慢，缺乏大的项目支撑，经济增长的内生动力不足;财政收入仍为负增长，收支矛盾突出，保民生、保运转、保工资压力还在继续增大;安全生产、社会治安、公共安全等领域存在的风险隐患没有从根本上消除，社会稳定压力加大;城乡发展不平衡，民生社会事业欠账多，补短板任务艰巨;资源环境约束加剧，大气、水、土壤污染问题突出，尤其是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点;上级和广大群众对政府工作的要求越来越严、越来越高，不少干部在思维观念、工作方式、纪律作风、自身能力等方面有待加强，一些部门和单位服务意识不强、行政效率不高、工作落实不力，等等。解决这些问题和困难的关键，在于我们自己。我们要始终保持克难奋进、勇于争先的精神状态，化困难为机遇，变压力为动力，立足现实，正视问题，发挥优势，亲历亲为抓改革，捋起袖子加油干，扑下身子抓落实，迈开步子向前赶，开创各项工作新局面，开启原平蓄势腾飞新征程! 二、2017年工作安排2017年是供给侧结构性改革的深化之年，是原平走出经济困难局面的攻坚之年。做好今年的政府工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央经济工作会议精神和省第十一次党代会、忻州市第四次党代会、我市第六次党代会总体部署，以深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持省委创新驱动、转型升级战略，深入实施忻州市“1661”决策部署，坚定不移实施“123～456”发展战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，促进经济稳步向好与社会和谐稳定，推进加快发展、率先发展进程，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期指标：地区生产总值增长5.5%左右，在实际工作中争取更好;规模以上工业增加值增长3%以上;一般公共预算收入和地方财政总收入增速由负转正;全社会固定资产投资完成139亿元;社会消费品零售总额增长7%左右;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%以上;城镇新增就业3700人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标：万元地区生产总值能耗、万元地区生产总值二氧化碳排放量、万元地区生产总值用水量、细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、空气质量优良天数比例、达到或好于Ⅲ类水体比例、劣V类水体比例、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度、农村贫困人口脱贫、城镇棚户区住房改造指标全面完成上级下达任务。转型指标：传统工业占工业比重下降1.5个百分点，煤炭产业占工业的比重下降2.5个百分点，战略性新兴产业占工业的比重提高1个百分点，服务业占全市经济比重稳定在50%左右。这是今年为突出转型导向，新设定的指标体系。重点抓好以下7个方面的工作： （一）突出振兴实体经济，推动产业结构优化升级一是改造提升传统产业。加强龙宫煤业、盘道煤业、花沟煤业安全规范化生产，加快万鑫安平煤业、原宁煤业、卓达煤业3座矿井复工复产，积极推进贾庄接替井的批复，争取100万吨新石煤焦化项目复工建设;推动同煤集团轩岗煤电、国电投山西铝业、同华电厂抱团联营，促进神达洗煤项目建成投产，推进铝厂三期项目上马，构建煤电铝循环产业链;加快铁矿企业整合办证和基建进度，争取皇家庄、鑫源等5座铁矿企业投入生产;支持引导佳诚液压、兴胜机械、浩业通用、天一建工、金盾彩钢等机械装备制造企业，以及新聚星、暖圣等锅炉制造企业，争取技改专项资金，提升科技含量，加快转型步伐，提高抗风险和市场竞争力。在财政、用地、金融等方面加大扶持力度，推动小微企业由“少、散、弱”向“多、精、优”升级，培育发展规模以上企业。二是培育壮大战略性新兴产业。大力发展节能环保产业，加快同煤电力环保二期、一辰暖通、神沐制气、继禹环保等项目建设。积极扶持现代制造、新能源产业，推进华夏新能源汽车铝合金车身研制基地、凯宁电气电动汽车充电桩、新疆特变电工新能源、华润云中山二期等项目建设，为产业结构调整提供有力支撑。三是大力发展文化旅游产业。抓住省、忻州市“把文化旅游产业打造成战略性支柱产业”的机遇，依托大营温泉、滹沱河湿地和净土宗始祖慧远故里楼烦寺、崞阳古城等自然人文资源，规划建设华北最大的湿地温泉特色小镇。推动“北国侨城”欢乐谷项目落地建设，加快推进印象梨乡(原平)文化创意产业园建设，加大天涯山风景区、滹沱河水利风景区及大营温泉省级休闲旅游度假区开发力度。挖掘五峰山、慧济寺、土圣寺、朱氏石牌坊、扶苏庙、晋贤故里、玉皇峁、忻口战役遗址及农业示范园等乡村旅游资源，开发生态养生、农事体验等旅游项目，建设东社镇、子干乡2个省级乡村文化记忆工程试点乡镇，打造旅游精品线路，逐步形成多点支撑的全域旅游格局。围绕“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，完善吃、住、行、游、购、娱等要素，加快旅游公路建设，规划建设特色美食街区、高端娱乐场所，开发精品民宿、特色纪念品，加快景区管理体制、经营体制改革，努力建设忻州市第四个文化旅游集散中心。四是加快发展现代服务业。依托大运高速、灵河高速、大西高铁和五台山机场，以及马上开工建设的忻原大道，加快发展商贸物流业，抓好中央时代广场、林江商厦、忻州汽运公司物流汽贸、晋龙汽贸等重点项目建设。引导发展数据产业，以华为公司智慧城市网络为载体，整合数字城管、平安原平、教育网“三通两平台”和电子政务等平台资源，启动大数据平台建设;鼓励扶持电商企业做大规模，推进“互联网+”在公共服务和城市建设等领域的广泛应用。大力发展养老、医疗、健康、家政、中介等服务业，促进生活、生产性服务业便利化、精细化、品质化。 （二）突出转型综改牵引，以改革创新发展增强驱动力一是抓好开发区改革创新发展。把经济技术开发区作为转型综改主战场，深入实施科技创新驱动战略，构筑产业集聚、转型升级、创新发展的高地。落实整合、改制、扩区、调规“八字方针”，整合开发区、铝工业园区、煤电工业园区以及正在子干乡南郭下村附近规划的高新技术园区，尽快形成“一区三园”格局;争取机构获批，组建配齐开发区管委会领导机构;调整基本农田规划，做大做强经济技术开发区。加快“三化三制”改革，理顺开发区管理体制，加快建立专业化、市场化、国际化的运行机制，完善领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，逐步把融资、建设、招商、运营、服务等事务推向市场，实现体制机制改革重大突破。完善水、电、路、网等基础配套建设，大力发展高新技术产业，营造有利于企业发展的政策环境、诚信环境和法治环境，推动开发区建设管理提速提质。二是抓好供给侧结构性改革。把供给侧改革作为加快转型的重大机遇、重要任务、重点举措，“加减乘除”并用，切实减少无效、低端供给，努力增加高效、优质供给，在一批引领性、带动性、试点性强的改革与创新事项上求突破。坚定去产能，在退出落后产能、无效产能、不安全产能的同时，有序释放先进产能。着力去库存，加大货币化安置比例，全面打通商品房、保障房和安置房转换通道，结合棚户区改造和易地移民搬迁等政策，采取多种措施化解房地产库存。稳步去杠杆，以降低实体经济融资成本为重点，加快建设多层次资本市场;鼓励发展融资担保机构和小额贷款公司，有效引进实施主体，拓展小额贷款支持三农途径;加强与金融部门的沟通，加大贷款协调力度，稳步提高存贷比，活跃金融市场，助推经济发展。抓好企业降成本，坚持“四堵墙内的事企业办，四堵墙外的事政府办”，落实好国家、省以及忻州市政府各项减税降费政策，协调降低电力大用户企业的能源成本，支持实体经济发展。三是抓好重点领域改革。深化企业改革，以实施立科起重运输机械厂综合改造项目为样板，突出市场化、法治化方向，分类推进市属国有企业改革，在盘活资产、土地和转型发展上做文章，解决好停产、半停产企业职工的生活出路问题。推进农信社改制，通过引进大型国企集团或市政府控股国有企业注入一定资金，同时吸纳部分民间资本，完成农信社改制农商行工作。深化农村产权制度改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。深化投融资体制改革，完善PPP模式推进机制，对基础设施和公共服务等重点领域的投资项目实行政府购买服务。继续抓好集体林权制度改革、供销合作社综合改革、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革等重点领域改革。四是树立新型的创新观。围绕上级关于创新驱动、转型升级的一系列结构性指标，在理念上有创新，行动上有突破。树立新型的资源观，跳出煤电铝铁资源依赖，把历史文化、生态环境作为稀缺资源，把企业家、专业技术人才、社会名人作为第一资源;树立新型的开放观，运用“地球村”的眼光和方式认识思考问题，把原平的发展放到全省、全国的大背景去谋划;树立新型的发展观，注重产品抱团、产业抱团、技术抱团，注重园区发展、板块发展、集聚发展，注重开放体系、中介服务、岸港网建设。 （三）突出投资拉动，不断增强发展后劲一是积极争资立项。认真研究国家政策，加强与上级部门的联系，争取将更多的项目纳入国家、省和忻州市发展规划盘子;围绕国家重点支持的科技创新、战略性新兴产业发展、城镇基础设施、“三农”建设、节能环保与生态建设、社会事业等领域，包装一批上规模、有竞争力的项目，争取中央预算内投资项目;积极争取政策性银行支持县域经济发展的项目基金，破解沉陷区治理、城中村改造、基础设施建设等领域的资金难题。二是大力招商引资。抓住忻州市高铁枢纽建设、五台山飞机场航线拓展机遇，全面对外开放，引资引才相结合，大小项目齐头抓，实现数量扩张和质量提升。夯实招商基础，从讲好忠孝文化、将军文化、佛教文化、郝隆晒书、“三班”故里、“忻口战役”等原平故事入手，策划包装一批项目。利用好原平范中、原中和工校、农校等毕业的优秀人才，将军和将军后代，同川水果经销大军等人才资源，挂图作战，推介一批项目。实施产业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商，对接京津冀协同发展，承接珠三角、长三角等区域产业转移，重点在新材料、电子信息、特色食品加工、先进制造业、现代服务业等方面，引进一批附加值高、带动性强的项目。三是引深项目攻坚。围绕解决遗留问题、加快建设进度、促进竣工投产、增加税收等重点，开展“项目大起底”，建立完善项目动态管理、协调推进、观摩考核等制度。新开工3亿元以上9个重大产业项目，抓好6项省、忻州市重点工程项目，落实好政府推进主体、部门服务主体、企业实施主体“三个主体责任”。在“六位一体”抓项目的基础上，改进和完善招商引资考核体系，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率考核权重。四是强化企业主体地位。继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上做文章，拓展干部入企服务实效，在企业生产、产品销售、资金回笼及融资等方面提升服务水平和能力，为每户企业至少解决一个影响生产经营的突出问题;成立入企服务领导组，强化组织领导，加强与企业的对接，建立完善服务企业的长效机制，服务好企业，服务好企业家。 （四）突出脱贫攻坚，促进农业提质增效一是全力脱贫攻坚。积极争取省政府对忻州市脱贫攻坚5项特惠政策的支持，实施好特色产业扶贫、规模健康养殖业、乡村旅游扶贫、民营经济带动、光伏扶贫和金融扶贫等工程，确保各项支持政策见到成效。加快推进易地扶贫搬迁，按照省、忻州市“两年任务，一次规划”的精神，年内完成2016年3587人的移民搬迁任务，2017年1250人的年度任务与2018年1349人的任务一次规划、分步实施，把落下的进度赶上来;搞好户籍人口50人以下行政村、50户以下贫困村整体搬迁工作。深入开展精准培训和劳务输出，外出务工人员达到农村人口的20%30%，实现高于全省15.7%平均水平的目标，增加农民工资性收入。推动教育、民政、健康、社会保障等专项扶贫政策到村到户到人到位，确保应补尽补，应保尽保，应减尽减，应免尽免，真正发挥好政策兜底作用，完成10个贫困村出列、4800名贫困人口脱贫的目标任务。二是推进种植结构调整。按照中央稳粮、优经、扩饲的调整方向，调产面积达到36%以上，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。稳定粮食生产，主要是在稳定提高单产的基础上，高产高效创建面积要达到7万亩以上;大秋玉米由上年的65万亩逐步减少到40万亩，在水地推广冬小麦+玉米或春小麦+蔬菜的两茬种植，在旱地规模发展地膜覆盖谷子和小杂粮种植。同时大力发展“一乡一业、一村一品”特色种植，扶持楼板寨核桃、南白骏枣、同川酥梨、紫皮大蒜、中阳大葱、蜡质玉米、甜糯玉米、辣椒、中药材等特色农产品做大做强。实施石鼓、汉唐、麦百味、三晋三宝等农产品的深加工项目，完善种养加销产业体系，形成农业一二三产融合发展新格局。三是大力发展畜牧业。立足畜牧业基础，按照“稳猪禽、促牛羊，盯住驴”的思路，发展生猪100万头、禽500万只、牛1.5万头、羊60万只、驴2千头;引进和建设一批标准化规模养殖场(户)、屠宰加工和饲料生产企业，扶持如亮饲料、碧望生物科技等龙头企业发展，全力推进河南牧原集团200万头生猪养殖、山西大象集团50万头生猪项目落地建设。支持发展农牧结合、种养循环的适度规模经营，实现现代农业发展与中原农耕文化、游牧文化的有机整合，打造农牧交错带的现代农牧业品牌。四是加强现代农业建设。抓好高标准农田建设，实施高效节水灌溉和水土保持项目，积极争取膜下滴灌试点项目，在立地条件差的地方推广使用地膜覆盖技术和小型农机具，支持农技推广人员与家庭农场、合作社、龙头企业开展技术合作。大力发展适度规模经营，引导鼓励承包土地向种田能手、专业大户、农业合作社、农业企业集中，在落实好上级补贴政策的基础上，市财政对种粮大户予以农资、农机具奖补。建立“企业﹢农户”“企业﹢合作社﹢农户”“企业﹢金融中介﹢农户”利益联结机制，让农民从完整的产业链中获取利益。增加绿色优质农产品供给，新培育“三品一标”农产品10个以上，全市累计达到120个，推进高附加值农产品开发，形成商品、变成礼品、再上升到贡品。大力发展休闲农业、设施农业、观光农业，拓展农业功能，加快把功能农业培育成农民增收、农业增效的增长点。 （五）突出统筹协调，推进城乡一体化发展一是抓好基础设施建设。推动忻定原同城化建设，完成忻州原平城际快速通道工程，积极争取通用机场项目，推进国道338改线与北环线连接，谋划实施“一带、四区、三改、三水、十一路、八桥涵”工程，加快城镇化进程。“一带”就是结合忻原大道建设，建设滨河经济带;“四区”就是打造经济技术开发区、滹沱新区、大西高铁新区和大营温泉生态区;“三改”就是利用棚户区和城中村改造政策机遇，对旧城三街(新华街、太平街、解放街)实施改造;“三水”就是抓好滹沱河、牛卧河、沙河生态修复;“十一路”就是实施市区十一条道路的打通、拓宽、改造，即：前进街东拓、迎宾街西拓、文化路南北延伸、永兴南路、南滩北街、永康路南延、牛卧河北街、永兴北路、文殊东街、规划六路、铝厂大道南延等工程;“八桥涵”就是实施八座铁路、高速公路桥涵建设。城区基础建设方面，2017年先行实施三街棚户区改造、前进街东拓、南滩北街、永兴南路贯通至南滩北街、永兴北路北延至文殊东街、迎宾街西延等6项基础工程，同步进行水、暖、气管网配套建设;同时积极与太原铁路局、高管局沟通对接，解决道路建设瓶颈问题，掀起“大干城建年”热潮。二是持续改善人居环境。深入实施“五城联创”，巩固省级园林城市创建成果，完善环保模范城市创建工作，全面创建国家智慧城市，确保省级文明城市通过验收、国家卫生城市通过复审。大力实施乡村清洁工程，完成3296户农村改厕目标任务;全面开展农村垃圾治理，实施闫庄、子干、东社、西镇、解村、大牛店6个村镇垃圾中转站建设，在崞阳镇和王家庄乡实施村镇垃圾填埋场建设。抓好天涯山景区和高铁、高速公路沿线6个村庄的农村建筑风貌示范村建设，提高村庄建设品位，打造一批美丽、宜居的特色农村。抓住采煤沉陷区综合治理列入国家试点项目的机遇，确保轩岗镇安置小区具备入驻条件，推进长梁沟镇和段家堡乡安置工作，同时做好接续产业发展、基础设施建设及土地复垦、生态修复等工作。三是加强生态文明建设。强化环境保护意识，统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，努力改善环境质量。加大环境污染治理力度，彻底取缔建成区燃煤锅炉，推进城中村以电代煤、以气代煤，引深“铁腕治污”，向环境违法犯罪行为亮剑。强化对重点用能企业的监察，持续消减污染物排放量，推广使用节能产品，完成黄标车老旧车淘汰任务。推进造林绿化，完成营造林2.15万亩，实施退耕还林2万亩。结合城乡建设用地增减挂钩，推进空心村、无人村复垦整治和生态修复。 （六）突出优化环境，不断提升竞争软实力一是优化生产要素供给。做好土地、资金、技术、劳动力等生产要素配置，促进实体经济发展。严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度;引导鼓励社会资本开发造地，实现耕地占补平衡;强力推进土地收储工作，清理闲置土地，有效盘活存量建设土地，建立土地节约集约利用长效机制;严格用地批后监管，严厉打击非法违法占地行为。做好涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、资质标准等政策措施的审查工作，保证市场主体平等使用生产要素，同等受到法律保护。启动实施“原商原才回乡创业创新”工程，鼓励和吸引原平商人、人才回乡创业、投资发展。二是创造良好的社会环境。深化交通秩序、环境质量、私搭乱建、违法占地、非法违法采矿、超限超载、信访秩序、城乡清洁卫生等专项整治，构建良好的社会秩序。牢固树立“企业家是最稀缺资源”的理念，尊重企业家创造，真心实意为企业家服务，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，切实维护投资者权益，为项目建设和企业生产保驾护航。三是维护良好的市场环境。坚持放管并重，实行宽进严管，着力加强对食品药品、生态环境、安全生产、金融服务、房地产等领域的监管，切实解决扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益的问题，营造公开、公平、公正的竞争环境，激发市场内在活力，保障经济社会持续健康发展。四是加强诚信原平建设。建立和完善诚信体系，加快建立统一的社会信用平台，运用市场主体信用信息系统，推进形成“一处失信、处处受限”的信用约束体制，全面深化诚信乡、村、单位、企业创建活动。大力倡导契约精神，不断强化信用约束，着力解决不信不诚的问题，切实增强全社会的诚信意识和信用观念，营造人人讲诚信、个个守信用的浓厚氛围。五是大力弘扬先进文化。注重发挥社会主义先进文化、优秀传统文化、红色文化咨政育人作用，弘扬改革创新的时代精神、振兴崛起的发展主旋律，提振精气神、汇聚正能量。支持鼓励时光读书会、农民散曲社、影友之家、书画协会等文化社团发展，倡导全民阅读，讲好原平故事，传播原平声音，展示原平形象。启动运行博物馆、美术馆、全民健身中心，推进体育馆、多功能剧院设施配套，建设全民健身广场，用市场化思维、理念、运作方式解决“五馆一场”后续投资、建设和运营问题。办好原平梨花艺术节、郝隆晒书节、忠孝文化艺术节和首届慧远文化节，促进文化与科技、信息、旅游等产业融合发展。 （七）突出民生建设，使人民群众拥有更多获得感一是推进就业创业。加快发展劳动密集型产业，扶持中小微企业和民营企业发展，开发更多就业岗位。组织开展“就业援助月”“春风行动”等就业专项活动，搭建就业供需平台。实施政府购买基层公共服务岗位、“三支一扶”、就业见习等基层服务项目，吸纳高校毕业生就业。发挥就业专项资金和失业保险基金作用，多渠道扩大就业、转移就业，做好城镇失业人员、退役转业军人、“4050”人群等群体就业工作。推进“大众创业、万众创新”，支持新建基地型、旧企业闲置厂房改造型、城市楼宇型等小企业创业基地发展，实施好大学生经营场地补贴、创业就业补助、小微企业吸纳就业补助等政策，推动以创业带动就业。二是坚持教育优先发展。办人民满意教育始终是政府工作的重要内容。进一步优化学校布点布局，改善城乡办学条件，实施三年学前教育行动计划，推进第六幼儿园社会化办学，不断满足城乡幼儿教育需求;打造兰村中学、刘家梁中学、东社镇中、沿沟乡中和第二中学初中部等5所区域规模初中;狠抓高中教育，创新教学理念，强化培尖辅优，以优惠政策留住本地优质生源，引资启用第三中学;加快职业中学实训大楼建设，整合工校、农校、职业学校资源，开展校际合作、校企合作，发展现代职业教育。加强教师职业道德建设，严厉查处变相乱补课、收受礼金的不正之风。深化教育改革创新，建立激励机制，抓好师资培训，选聘优秀校长，提高教学管理水平。从今年开始，市财政每年拿出3千万元作为专项资金，不惜代价，不拘一格，打造名校、培育名师、造就名生，建设教育强市，树立教育品牌。三是推进健康城市建设。深化公立医院改革，落实政府办医责任，完善医院补偿机制，全部取消药品加成。健全完善分级诊疗制度，构建分级诊疗新型服务模式，减轻群众医药费用负担。开展基本公共卫生服务精细化管理年活动，大力推进网格化管理、签约式服务、责任制领导。提高公共卫生服务财政补助标准。尽快启动运行市疾控、妇幼、监督业务大楼及西镇乡、中阳乡卫生院业务用房。推动中医药事业传承、创新发展，争取市中医院开工建设。严厉打击各种形式的非法行医，加快医药卫生行业信用体系建设。落实好全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。深入开展爱国卫生运动，推动全民健身，发展健康产业，创建省级健康城市。四是全面提升社会保障水平。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。实现城乡居民基本医保制度并轨，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革，实现异地就医住院费用直接结算。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。做好低保政策和扶贫政策的有效衔接，保障低保户、五保户纳入建档立卡范围，继续提高农村低保标准，实现全市农村低保标准达到现行国家扶贫标准。实施残疾人精准康复服务行动。加大医疗救助和临时救助帮扶力度，落实特困人员救助供养政策，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，完善“三留守”关爱保护机制。建立农民工工资保障机制，严厉打击恶意拖欠行为，坚决保障农民工合法权益。五是抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”，压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。推进依法治安，全面落实新修订的《山西省安全生产条例》，严格落实“四铁”要求，标本兼治、综合治理、系统建设，深入落实“4438”机制，完善政府安全监管执法体制。全面开展安全风险预控和隐患治理，加大对去产能企业、长期停工停产矿井、技改矿井的检查力度，及时消除各类事故隐患，坚决打击取缔非法违法生产、经营、建设行为。推进重点领域安全生产标准化建设，强化企业生产一线、作业现场的安全生产管理，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故。六是全力维护社会稳定。高度重视信访工作，坚持“属地管理”、源头化解，严格责任追究，筑牢信访维稳第一道防线;坚持“三到位一处置”，妥善处理矛盾诉求，坚决打击恶意阻挠项目建设、非法维权嚣张气焰、蓄谋破坏社会秩序的违法行为。建立食品药品等重要产品追溯体系。严厉打击逃废金融债务、非法集资和高息揽储等非法行为。打好禁种铲毒人民战争，严厉打击病残贩毒违法犯罪行为。狠抓社会治安综合治理，完善网格化管理体系，维护社会稳定大局。七是办好民生实事。落实好省政府确定的6件民生实事，结合我市实际，实施200名残疾预防重点干预和53名残疾儿童抢救性康复项目;对全市所有建档立卡贫困户的农村妇女免费进行“两癌”检查;为全市城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务;新建8个农村老年人日间照料中心;实施640名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训;免费送戏下乡180场。与此同时，实施好农村路网建设;继续做好农村危房改造、抗震房改建工作;全域推广新能源公交车;增加建成区游园绿地;改造13个供热站，新增入网75万平米，下大力气解决好市民关注的冬季供暖问题;切实规范物业管理，努力让业主享受到良好服务。积极发展妇女儿童、老龄、慈善等事业，加强气象、地震、人防、应急、档案、民族宗教、外事侨务、双拥、民兵预备役等工作，全面推进基层民主政治建设，依法顺利完成第十一届村民委员会换届选举。各位代表，民之所望，施政所向!我们一定要把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，不管财政怎么困难，也要坚持优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，千方百计增进人民福祉，让人民群众的生活越来越好! 三、进一步加强政府自身建设经济形势复杂多变，发展任务艰巨繁重。这对政府工作提出了更高更新的要求。我们必须更加注重自身建设，加快政府职能转变，不断提升执行力、公信力和凝聚力，努力建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁的“六型”政府，为经济社会发展提供坚实保障。依法履职守底线。严格遵守宪法，依照法定权限和程序行使权力，加强智库建设，完善法律顾问制度，确保一切行为在法律和政策范围内活动。加强行政监察和审计监督，做好行政权力运行、公共资源配置等信息公开，促进权力阳光运行。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法、舆论、社会监督，积极回应社会关切。依靠群众促发展。坚持以人民为中心的发展思想，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府工作的根本标准。用好“随手拍”、“政务微博”、微信等工具，积极回应群众关心的热点问题，努力实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。坚持从群众中来到群众中去，深入一线，听取企业、基层干部和普通群众的意见，问计于群众、问需于群众，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益。转变职能提效能。处理好新常态下政府与市场、企业、群众、社会的关系，充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，切实管好政府该管的事，支持和保障监察体制改革。推动“放管服效”改革向纵深发展，建立项目建设联席会议制度，推进网上审批，“一站式”办理，从签约落地到建设投产全程跟踪服务，努力做到审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好。推进智慧政府建设，深化“互联网+”政务服务，完善投资审批网上办理平台建设，进一步提升行政效能。严格制度抓落实。建立政府系统抓落实的刚性约束和长效机制，严格执行“13710”工作制度，认真践行市委“1661”工作法，对重大决策部署、重要改革事项，重点工作任务建立清单、责任到人、销号管理。全面推行“双随机、一公开”监管，强化问题跟踪督办，盯住关键环节，督任务、督进度、督成效。完善工作机制，建立工程项目事前预算、过程监管、审计决算制度，提升工作质量，增强工作实效，确保各项工作任务全面、及时、高效落实。勤勉尽责敢担当。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，主动在法治环境中作为。坚决贯彻落实党中央“八项规定”精神，一以贯之纠正“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，将有限的财力更多地用在发展上，用在群众最需解决的实事上。抓好政府系统党风廉政建设，严厉整肃庸政懒政行为，推进追责问责制度化。健全激励机制和容错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展，以实干赢得未来。各位代表!“建设富美原平”前程似景，“实现率先发展”催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，坚持“产业第 一、项目至上、企业为重、服务为本”，全力推进我市“123～456”发展战略，同心同德，开拓进取，不忘初心，继续前进，为原平人民的美好梦想而不懈奋斗，以实际行动和崭新成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-29

• 【临县招商】红枣之乡展销推介成果丰 文旅融合助力乡村振兴

  临县特色农产品（太原）展销暨文旅推介会取得显著成效，通过集中展示红枣、核桃等优质农特产品和地方文旅资源，成功实现产销对接与招商引资目标。活动期间现场销售火爆，签约订单金额可观，有效提升了临县特色农产品的市场竞争力，同时通过文旅推介强化了区域品牌影响力，为乡村振兴注入新动能。 一、展销规模与产销成果 推介会组织30家龙头企业参展，涵盖红枣、核桃、小杂粮等12大类100余种特色农产品。室内展馆设置电商、文旅、农产品三大主题展区，室外配套秧歌等非遗文化展演。参展企业反映，部分产品如有机红枣、纸皮核桃因品质优异出现供不应求现象，单日销售额突破预期。现场达成多笔大宗采购协议，总金额达数千万元，其中红枣深加工产品与核桃制品备受采购商青睐。 二、产业特色与品牌建设 临县作为山西省重要的红枣生产基地，此次重点推广了有机红枣、枣夹核桃等创新产品。农业部门现场介绍，当地已构建"种植-加工-研发"全产业链体系，通过地理标志认证强化品牌效应。文旅板块集中展示碛口古镇、黄河风情等旅游资源，推出3条精品旅游线路。特色农产品展馆专门设置"三品一标"认证企业专区，展示种植养殖、科技研发等领域的最新成果。 三、生态经济与扶贫成效 活动以"推进生态循环经济、助力精准脱贫"为主题，突出绿色农业与可持续发展理念。参展企业多数为农业合作社与扶贫龙头企业，其产品供应链直接联结数千农户。数据显示，通过消费扶贫模式，展会带动临县农产品销量同比增长明显，其中贫困村生产的特色杂粮销售额占比显著提升。文旅推介同步促进农家乐、民宿等配套产业发展，形成"农产品+旅游"的联动效应。 四、长效机制与区域合作 为巩固展会成果，临县与太原市多家商贸企业建立长期供货渠道，并入驻山西农产品交易平台。后续计划在太原设立临县特产展销中心，定期举办文化周活动。农业部门表示，将深化"展会+电商"模式，利用直播带货等新渠道持续扩大市场辐射范围。文旅部门拟推出优惠政策，吸引太原市民前往临县开展乡村体验游，形成稳定的客源输送机制。 此次推介会通过产品展销、文化展演、商贸洽谈等多元形式，全面展现了临县农业产业化与文旅融合的发展成果，为区域经济转型升级探索出有效路径。活动不仅拓宽了特色农产品销售渠道，更通过文旅赋能提升了区域品牌价值，对推动县域经济高质量发展具有示范意义。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中规模以上工业企业逐步复工复产

  晋中工业复工复产稳健推进，招商引资助推经济复苏活力。疫情期间，晋中市积极推进规模以上工业企业全面复工复产，443家企业以高达72.5%的复工率稳步恢复生产活动。政府出台一系列扶持措施，如十条支持中小企业政策和线上办公工具推广，有效吸引招商引资，稳定市场供应，保障民生需求。领导干部下沉一线协调问题，激发企业内生动力，助力经济高质量发展，展现当地工业韧性与担当。 一、疫情冲击经济引发应对需求，工业复工复产成为关键举措。晋中市在年初面临企业停工影响后，快速组织力量，将规模以上工业企业的恢复生产作为重中之重。当地政府系统分析疫情影响，优先保障医药、食品等民生相关企业开工，同时优化招商引资环境，通过政策激励吸引新投资者进入，防止产业断链。在宏观战略上，各部门协同作战，确保供应链稳定，避免了经济下滑加剧。这种全面部署不仅缓解了企业短期压力，也为全年工业增长奠定了坚实基础，体现了面对危机的果断响应。 二、多部门联动推出惠企政策组合拳，释放实质性支持。在复工推进过程中，晋中市工信局牵头，财政、税务、人社等部门联动，以十条具体措施支持中小企业渡过难关。这些措施包括税费减免、贷款贴息和社保缓缴等内容，如为受困企业提供资金周转援助，有效降低运营成本。随后，晋中市推广94款免费线上办公软件，帮助企业实现远程协作，提升复产效率；其他配套方案如金融信贷便利和用工保障服务相继落地。所有政策均优先扶持核心产业和招商引资项目，鼓励企业稳生产、拓市场，避免因疫情阻碍发展势头，形成政策叠加效应。 三、企业主动响应复工复产号召，全力保供稳民生。全市443家规模以上工业企业快速行动，多家龙头企业率先开足马力生产。医药企业如维斯汉医药紧急扩大防疫物资产能；食品企业如白象食品和娃哈哈昌盛持续保障日常供应；大型集团如安泰集团和太钢万邦保持不间断生产，积极争取年度增长目标。其他企业包括平遥传康和山西泽榆加大技术改造投入，稳定产品输出。通过内部挖潜和外部协作，这些单位确保市场稳定，缓解供应链中断风险，同时带动区域上下游联动发展。 四、政府服务下沉一线优化环境，强化企业内生动力。晋中市领导干部深入企业现场，围绕复工共性难题进行现场办公，例如协调原材料采购和物流畅通问题。这种近距离服务覆盖多个重点行业，如医疗制造和能源领域，高效解决反馈热点事务。通过建立专线通道和定期座谈会，晋中市工信局等机构及时响应企业诉求，简化审批流程，营造有利的招商引资和复产氛围。整体形成政府引导下的企地协作新模式，促进工业经济逐步复苏，夯实区域发展基础。 五、工业复工成效显著提振信心，区域经济迈向正向循环。截至报告期，443家企业的复产率达到72.5%，标志着晋中市工业系统逐步回归常态。复工企业覆盖关键板块，产能恢复带动就业稳定和市场信心回升，吸引更多招商引资项目落地。后续行动将聚焦技术升级和绿色转型，保障长期增长韧性。通过这一过程，晋中市统筹疫情防控与经济发展，交出一份稳妥答卷，为后疫情时代的工业振兴铺就道路。

  2025-07-29

• 【山西招商】太谷“五地一产”入市改革成效显著 签约引资助推乡村振兴

  晋中市太谷区通过“五地一产”入市改革，成功举办项目签约推介会，推动招商引资与乡村振兴深度融合。现场签约11个项目，总投资规模显著，同时推介18个优质项目，进一步盘活农村集体资源，促进农民增收与集体经济发展。此次改革探索出多种可复制模式，为区域高质量发展注入新动能。 一、改革背景与总体成效 晋中市太谷区作为农村集体产权制度改革试点，率先启动“五地一产”入市改革，旨在激活农村闲置资源。通过整合非承包耕地、林地、四荒地等五类土地及集体经营性资产，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。改革实施以来，已引入企业超百家，累计带动村集体和农民增收显著，形成土地置换、整村开发等多种创新模式。 二、签约项目特点与示范效应 此次签约的11个项目涵盖现代农业、休闲旅游、生态康养等领域，土地集约利用率高，资源整合效果突出。项目建成后预计为村集体新增经营性资产超3亿元，同时带动农户持续增收。推介的18个项目进一步扩大改革覆盖面，通过规模化开发提升土地价值，为后续招商引资提供标杆案例。 三、创新模式与全域推进 太谷区在改革中探索出“村企联动”“农旅结合”等五大类型，通过试点先行、分类施策，确保改革稳中有进。例如，部分乡镇通过土地置换集中连片开发，引入社会资本发展特色产业；另一些区域依托集体经营性资产入股，实现企业与村集体共赢。这些经验已逐步在全区推广，形成政策引导、市场运作、农民参与的多方协同机制。 四、乡村振兴与长效发展 “五地一产”入市改革不仅盘活了农村沉睡资源，更推动了城乡要素双向流动。通过建立风险防范和收益分配机制，确保农民长期受益。下一步，太谷区将强化项目落地监管，优化营商环境，吸引更多优质资本参与农业农村现代化，为乡村振兴提供可持续动力。

  2025-07-29

• 【晋中招商】大健康产业综合体绽放晋中 集群驱动转型综改示范新里程

  晋中市通过招商引资成功引进保罗大健康产业园项目，落户山西转型综改示范区晋中开发区，该项目自启动以来已逐步形成以食品产业为核心的产业集群。经过建设周期，园区助推企业迈向现代化生产，通过审批制度改革加速落地，带动本地就业和产业升级。未来，该项目将深化产学研合作，培育引擎型企业，为山西省经济注入新动能。 一、项目概况与背景：该项目于2021年启动建设，位于晋中市晋中开发区核心区域，是山西省推动产业转型的标志性工程。园区聚焦大健康产业，涵盖食品加工、生物科技和电子商务等多元领域，打造一体化综合体。作为省级重点工程，项目旨在响应国家健康中国战略，通过聚合产业链资源，提升区域发展竞争力。 二、建设进展与制度创新：经过建设周期，园区已基本建成并投入运营，其快速进度得益于晋中市和晋中开发区推行的审批制度改革。通过简化流程和优化服务，项目加快了土地、环保等关键环节的审批，大幅缩短了企业入驻时间。目前，园区已吸引魔球食品等多家企业入驻，实现了从原材料到成品的自动化生产线运转，助推传统产业升级。 三、产业链集聚与科技合作：园区致力于延展大健康产业链条，整合食品精深加工、功能食品和健康服务等环节，逐步形成企业集群。通过产学研协同机制，园区与高校和科研机构建立稳定合作关系，推动食品品牌孵化基地建设。合作重点聚焦创新技术转化，例如自动化生产设备和健康食品研发，加速科技成果在本地实现产业化应用。 四、经济社会效益与未来展望：项目运营后预计产生显著经济拉动作用，通过产业集群辐射，支持本地农产品加工和健康产业升级。园区可提供稳定就业岗位，赋能人才发展，并助力提升整体区域竞争力。未来，晋中市将继续依托该综合体，培育更多优势企业，构建全省健康产业发展引擎，强化在转型综改中的示范作用，推动高质量发展路径的探索。

  2025-07-29

• 【投资宁武县】2017年宁武县政府工作报告

  宁武县十六届人大二次会议政府工作报告 宁武县人民政府县长王卓 2017年3月14日 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。过去一年，面对经济下行的严峻局面和艰巨繁重的发展任务，我们深入贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实市委“1661”发展战略，全面实施县委“4851”发展战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移推进转型综改系列决策部署，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势，实现了“十三五”时期的良好开局。 一年来，我们主要做了以下十个方面的工作： 一是县域经济稳健增长。坚持把发展作为第一要务，主动积极应对各种挑战，密切监测调度经济运行，凝心聚力推动经济发展，取得了全市5个A类县（市、区）排名第二的好成绩。2016年，全县地区生产总值完成43.7亿元，同比增长8.4%；规模以上工业增加值完成17.4亿元，同比增长5.9%；固定资产投资完成89.9亿元，同比增长6.4%；社会消费品零售总额完成12.9亿元，同比增长8.2%；财政总收入完成11.0亿元，同比下降10.2%；公共财政预算收入完成5.9亿元，同比下降10.0%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到21713元、4825元，均同比增长6.2%。经过一年的努力工作，我县基本抵御了经济下行冲击，逐渐显示出稳步向好趋势。 二是重大改革全面深化。坚持以转型综改统领全面深化改革工作，圆满完成了省市改革任务，重点做好了九个方面的改革创新。一是积极推进开发区建设。明确了县商务局作为开发区主管部门，成立了园区建设领导组，启动了园区规划调整修编，建立了开发区系列管理办法。二是做好用地机制创新。城乡建设用地增减挂钩1000亩周转指标获批，35个行政村拆旧区85公顷土地复垦设计报告获批，矿山企业完成复垦耕地林地37.4公顷，提高了节约集约用地水平。三是完善社会保障体制。深化了“全省城乡居民养老保险示范县”建设，建立了全省统一的机关事业单位养老保险数据库，完成了城乡居民基本医疗保险机构人员和管理制度的整合。四是启动司法体制改革。积极推动落实“谁执法、谁普法”责任制，全面启动了“七五”普法工作，阳方口司法所被评为“全国先进司法所”，县普法办公室被评为“全省法治宣传教育先进普法依法治理办公室”。五是稳步推进国企改革。出台了钜盛能源集团完善内部机制的工作方案，成立了深化煤炭企业改革工作领导组，着手开展清产核资工作。六是深化农村综合改革。基本完成了农村土地承包经营权确权登记，成立了农村产权流转交易中心，健全了县乡村三级土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系，列入了全省电动农机奖补试点县。七是完成集体林权改革。完成了集体林权主体改革任务，136万亩集体林地确权到户，开始了国有林场改革，提前启动了新一轮退耕还林工程，兑现了五年国家公益林生态效益补偿金。八是深化商事制度改革。全面推开“五证合 一、一照一码”改革，优化了市场发展环境，激发了创业创新活力，全县市场主体总数达到了8467户。九是建立不动产统一登记制度。挂牌成立了不动产登记中心，完成了不动产登记信息平台和发证平台建设，整合了土地、房产、林权等不动产登记职能。 三是供给侧改革取得实效。坚决贯彻中央和省市决策部署，认真完成“三去一降一补”任务。坚定推进煤炭去产能。关闭了潞宁忻岭、忻丰、大木厂煤业，直接退出产能210万吨，占全市退出产能的63.6%。引导煤企实行减量化生产，全县生产原煤1460.8万吨，同比减少18.4%，为煤炭市场实现动态平衡作出了贡献。多措促进住房去库存。打通商品房、保障房、安置房转换通道，根据市场变化引导企业适当降低房价，促进商品房销售2000多套。统筹做好金融去杠杆。县财政注资开展“助保贷”“助农贷”等业务，完成了县扶贫开发融资担保公司前期工作，成立了瑞都村镇银行，加大了金融监管力度，提升了金融服务水平。积极服务企业降成本。做好“减、免、缓、帮、扶、替”政策落实，开展了干部入企服务和项目受理大起底活动，帮助企业压成本、增效能、渡难关。大力扶持民营经济发展，县工商联荣获了“全国五好工商联”称号。 四是脱贫攻坚首战告捷。落实市委“3659”脱贫攻坚策略，实施县委“3467”脱贫举措，盘活扶贫专项资金1.1亿元，整合涉农资金3600余万元，全面实施了产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育培训就业、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等工程，上马了大象生猪养殖、健康规模养殖、特色农业种植、村级光伏电站等项目，做到了扶贫对象精准、资金项目精准、脱贫成效精准。全年共出列贫困村50个，减贫人口6327人，超额完成了年度任务。 五是产业发展成效显著。按照“农业做特、工业做强、旅游做优”的发展思路，持续调整产业结构，致力转变发展方式，经济发展的质量和效益得到提高。现代农业亮点频现。加大农业投入力度，农业生产和生活条件改善投入2亿元，落实粮食补助1178万元。全县农作物播种面积30.15万亩，粮食总产量2584.14万公斤，同比增长12.4%。大畜饲养量3.1万头、羊饲养量51万只，杂粮种植面积23万亩，农副产品加工销售收入3.23亿元。工业经济稳步向前。重点做好了煤矿复产、复建验收工作，钜盛能源庄旺、南沟、老窑沟、德盛、张家沟煤业通过复产验收，神达栖凤、朝凯、南岔煤业完成预验收。全县原煤现价产值27.50亿元、同比减少0.45%，销售产值28.15亿元、同比增加9.81%。牢牢扭住了工业基本面，荣获了全市推进工业稳增长百日攻坚行动优秀单位。文旅产业健康发展。强力推进旅游重点项目建设，引进了省汽运集团共同开发天池滑雪场。芦芽山申报世界自然遗产预备清单已上报住建部，5A级景区创建通过了国家旅游局初步考核。景区全年接待游客109万人次、同比增长9.76%，旅游综合收入7.3亿元、同比增长15.31%。创新开展森林旅游工作，我县被评为“全国森林旅游示范县”。 六是项目建设扎实推进。全年项目储备、签约、落地、开工、建设、投产六项考核指标超额圆满完成了年度任务，荣获了全市项目建设百日攻坚行动二等奖。举办了“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资恳谈会，成功签约项目6个。华润宁武2×350MW低热值煤电厂开工建设，华能东马坊50MW风电项目并网发电，光大长方山、赵家山96MW风电项目投入运营，龙源余庄84MW风电项目加快建设。 七是民生事业持续改善。全面做好人社工作。积极落实就业再就业政策，完成各类人群就业3232人，转移农村剩余劳动力2414人，完成各类培训3600余人次。做好机关事业单位工资福利调整工作，各项社会保险待遇稳步增长。完成了县就业和社会保障服务“一个中心、四个站所”项目主体工程。统筹发展教育事业。严格落实国家教育方针和教育惠民政策，建立了从幼儿到大学生的资助体系。学前教育资源不断优化，义务阶段教育均衡发展。大力发展高职中教育，招聘高职中教师38人，教育管理水平稳步提高，高中二本B类以上达线51人、职中达线16人。新建示范性高中主体工程完工，新建职业中学前期手续办理完毕。医卫服务普惠群众。全面落实医卫体制改革措施，县乡村三级医疗卫生机构实现了基本药物制度全覆盖，重点完成了12类45项基本公共卫生服务项目，荣获了全市第6的历史最好成绩。开始县级公立医院综合改革，破除了以药补医机制，减少了群众就医费用。全面二孩政策稳妥有序实施，健康扶贫工作取得阶段成效。民政工作有力推进。逐步提高最低生活保障标准，城镇低保由人均每月337元调整到363元，农村低保由人均每年2390元调整到2855元，实现了农村低保线和脱贫收入线的“两线合一”。发放困难群体救助金、保障金288万元，发放城乡医疗救助金652万元，发放军人抚恤补助金、优待金635万元。积极发挥工会工资集体协商和社会维权帮扶作用，为职工办实事、做好事、解难事。环境质量初步好转。空气环境质量稳定达标，水环境质量总体稳定，六类污染物减排顺利。深入开展了“铁腕治污行动”，完成了违法违规建设项目清理整改，建设项目环保“三同时”制度执行率100%。完成人工造林1.21万亩、封山育林1万亩。 八是基础设施得到加强。完成了滨河路提升工程，改造城区道路5.5公里，新建供水管网5公里，新增绿化面积12.58万平方米，新增集中供热面积14万平方米。特别是，经过我们健全机制、持续用力、精心管护，国家级卫生县城通过复验，省级园林县城通过验收，巩固提升了城乡爱国卫生运动成果。图书馆、文化馆、档案馆、体育馆和数字影院全部投入使用。开工建设棚户区改造住房902套，完成城镇保障性安居工程1488套，实施农村危旧房改造325户。完成1条乡村公路维修改造工程、3个以工代赈农村公路建养补助项目、4条农村公路完善提质工程、9条农村公路拓宽改造工程以及生命防护工程。 九是安全生产形势良好。牢固树立安全发展理念，以“4438”工作机制为抓手，突出抓好重点行业领域安全生产工作，扎实开展了各类大排查、大检查、大整治活动，累计发生各类生产经营性事故6起、死亡人数2人，煤炭行业未发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定好转。按照“三铁”方针，形成严打态势，制止查处了非法违法采矿行为360余起，纪律处分乡镇干部4名、村企干部3名，极大震慑了私采滥挖行为，有力整顿了资源开采秩序。坚决打响“三大战役”，加强社会治安防控，共立刑事案件387起，查处治安案件583起。创新巡逻防控模式，加强技防设施建设，落实7类53条便民利民举措。深入整顿规范了食品、药品、保健品、化妆品市场秩序，提高了全县群众饮食用药安全保障水平。 十是政府建设明显加强。贯彻落实法治政府实施纲要意见，执行“三重一大”事项和重大行政决策实施办法，完成了加强自身建设年度行动计划，确保政府在法律和政策范围内活动。严格执行县人大及其常委会决议决定，积极支持县政协履行三大职能，主动接受人大法律监督和政协民主监督，配合开展各类调研检查活动，办理人大代表建议102件、政协委员提案88件，办结率100%。深化“放管服”改革，承接、取消、下放、清理行政审批事项和中介服务事项，全县29个单位2811项权力事项按期公布，编制完成了政府部门权力清单目录。规范事业单位登记管理，推进事业单位和群团组织统一社会信用代码赋码工作。开展“互联网＋政务服务”，持续提升政务微博运行水平，认真做好政府信息公开工作。全面落实党风廉政建设责任制，始终把政治纪律和规矩挺在前面，扎实开展“两学一做”学习教育，树立为民、务实、高效、担当的政府形象。 与此同时，审计监察、民族宗教、应急管理、公路治超、统计等工作得到了加强，气象、地震、文物、档案、残联、老龄、工青妇、老干部等工作取得了进展。 困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各界人士和人民团体，向人大代表、政协委员，向公安干警和武警官兵，向省市驻宁单位和企业集团，向所有关心支持宁武改革发展的同志们、朋友们，向为宁武建设发展付出辛勤劳动的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，我们也必须清醒地认识到，宁武经济多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾还没有得到根本解决，由此带来的经济社会问题相互交织、错综复杂。主要表现在：市场环境短期难以根本好转，资源经济仍然受到严重挤压，传统工业增值空间压缩，新型产业发展后劲不足，结构调整任务异常繁重；城乡发展不平衡，农业增收成效小，脱贫攻坚难度大，民生事业欠账多，财税保障能力弱，补齐短板任务十分艰巨；安全生产形势依然严峻，社会稳定潜在隐患较多，经济和非经济因素多重叠加；经济增长方式粗放，资源环境约束加剧，生态建设基础薄弱，环境污染问题突出；发展环境还是不优，“为官不为”依然存在，工作落实还不到位，工作作风仍需改进等等。解决这些矛盾和问题，关键在于我们自己！我们要立足现实、着眼未来，主动化解矛盾风险，努力解决困难问题，不断赢得群众的信赖支持，绝不辜负全县人民的期望！ 二、2017年工作安排 今年是召开中国共产党第十九次全国代表大会的重要一年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是贯彻落实市第四次党代会和县第十三次党代会精神的起步之年。做好今年政府工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省市经济工作会议精神和省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会总体部署，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求和市委“1661”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设为主线，全面实施“4851”发展战略，奋力抢抓十大发展机遇，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，加快全面脱贫、全面小康进程，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期指标是：地区生产总值增幅5.5%左右，固定资产投资按市下达任务执行，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共财政预算收入同比减少5%、力争与去年持平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增幅7.5%左右和7.5%以上，城镇新增就业1877人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 约束性指标是：资源节约方面，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量，按照下达任务执行；环境质量方面，PM2.5浓度下降比例、空气质量优良天数比例、达到或好于Ⅲ类水体比例、劣V类水体比例，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排幅度，按照下达任务执行；民生改善方面，农村贫困人口脱贫10500人、完成城镇棚户区改造任务。 2017年，要重点做好以下九个方面工作： （一）持续深化供给侧结构性改革，推动改革取得更大成效 坚定不移去产能。综合运用市场化、法治化手段推动去产能，稳妥关闭省煤运恒腾煤业，有效处置“僵尸企业”，杜绝煤炭企业超能力、超强度、超定员等违法违规生产行为。坚持淘汰落后产能和释放先进产能相结合，重点保障钜盛能源庄旺、南沟、老窑沟、德盛、张家沟煤业，神达栖凤煤业，潞宁孟家窑煤业，同煤同生同基煤业达产达效，争取神达朝凯、南岔煤业竣工验收。特别是加快同煤北辛窑煤业手续办理速度，争取尽快核准复建。 认真努力去库存。坚持住房居住属性定位，支持居民自住和进城人员购房需求。加大棚改货币化安置比例，结合采煤沉陷区治理、棚户区改造、易地移民搬迁等渠道有效消化住房库存。做好“宁用宁材”“宁材宁用”工作，加大工程项目使用本地建材力度，财政资金采购装备产品在同等条件下优先选用本地产品。 积极稳妥去杠杆。加强企业自身债务杠杆约束，推进企业债务重组，引导金融机构帮助企业置换债务。支持企业开展资源价格评估，重点开展煤炭企业清产核资。成立政府性扶贫开发融资担保公司，联合开展政银企对接活动，大力发展地方金融机构，积极推动信用联社改制，规范小额贷款公司运营，坚决防范金融风险，创优金融发展环境。 多措并举降成本。坚持“四堵墙内的事企业办、四堵墙外的事政府办”，继续落实好“减、免、缓、帮、扶、替”优惠政策，突出降低企业非税负担，综合降低企业资金财务成本、用工物流成本和用地用能成本。特别是做好国有企业“三供一业”分离工作，剥离企业办社会职能，切实减轻企业负担。引导企业向内挖潜增效，开展精细管理，压缩综合费用，提高经济效益。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战，全面做好“三农”工作 强力推进脱贫攻坚。切实贯彻市委“3659”脱贫攻坚策略和县委“3467”脱贫攻坚举措，实现全年退出贫困村100个，贫困人口脱贫10500人，确保完成年度脱贫任务。突出抓好产业扶贫和金融扶贫，实现“一村一品一主体”“有产业、有项目、有企业、有合作社、有技能”“五有”全覆盖，探索推进“政府＋银行＋保险＋实施主体＋贫困户”“五位一体”金融扶贫模式。精准实施“五个一批”行动计划，突出“4＋X”发展模式，同时依靠发展特色种植、羊驴牛养殖、光伏电站等产业稳定脱贫；坚持“三不搬、五优先”原则，利用已建成移民住房和新建安置小区，易地搬迁贫困人口1500人、同步搬迁825人；加大生态保护修复力度，退耕还林2.5万亩，聘用450名贫困人口担任林业管护人员，林业工程全部由专业合作社实施完成，帮助实现生态补偿脱贫；全面实施教育扶贫工程，大力发展职业教育培训，阻断贫困代际传递，实现教育培训脱贫；严格落实教育、医疗、民政等各项救助政策，发挥政策最后兜底保障作用。统筹实施好资金整合、旅游带动、电商下乡、改善环境、社会扶持等23个扶贫行动计划和省支持我市5项特惠政策，确保专项扶贫政策到村、到户、到人、到位。 重点发展功能农业。积极推进农业供给侧结构性改革，坚持以工业化理念，走产业化路子，发挥地方特色优势，发展现代功能农业。发展养殖业，羊饲养量稳定在50万只、生猪养殖争取达到30万头、驴养殖达到6700头；做强食用菌，继续以怀道千亩食用菌和西马坊农业集约化园区为龙头，辐射带动发展食用菌；做精小杂粮，“三品”认证基地1万亩，产量达到3000万公斤，农产品加工销售收入3.4亿元；做好中草药，建设管涔山中药材产业基地，发掘种植道地中药材，发展食药同源产业；做大马铃薯，大力推广种植余庄脱毒马铃薯园区先进种薯，鼓励支持形成育种、栽培、种植、销售、加工一条龙的生产服务体系。同步发展好反季节设施蔬菜、区域特色芥菜、经济作物等种植业。加强农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动物疫情。 保障粮食稳产丰收。严格落实粮食、良种补贴政策，引导农户适应国家政策变化，根据市场需求发展生产。规范管理县级储备粮，确保粮食存储安全。深入推进粮食高产创建工程，建设50亩以上高产示范片100个，深松土地5000亩，规模流转土地1万亩，粮食总产达到2790万公斤，增幅8%以上。 （三）培育文旅战略性支柱产业，加速提升现代服务业 完成景区体制机制改革。理顺景区管理体制和经营机制，组建好芦芽山风景区管理委员会和县旅游发展委员会，建立旅游综合执法机构。培育景区企业化经营主体，推动芦芽山旅游发展公司加大资金投入力度，委托专业团队管理，实现建设与运营、管理相分开，促进旅游市场治理能力现代化。 加强旅游基础设施建设。全面推进芦芽山旅游集散地建设，完成冰洞沟绿道续建工程，启动马仑沟河道治理工程，提升改造马仑草原、万年冰洞、天池滑雪场循环道，实施景区观光游览车和高桥洼换乘中心建设。搞好旅游服务配套设施，推进“旅游厕所革命”，完成景区10个农村建筑特色风貌整治，实施王化沟、小石门传统村落保护项目，发展“一村一品”原生态乡村旅游。借助冬奥会冰雪项目发展热潮，大力支持省汽运集团加快建设天池国际滑雪场，填补我县冬季旅游空白。 抓好全域旅游示范建设。按照“六句话”总体发展思路，抢抓亚太旅游年会在忻举办和全市建设全域旅游示范区机遇，深度对标国家5A级景区标准建设完善，力争年内通过国家资源质量验收评审。全面加快芦芽山申遗步伐，力争年内列入世界自然遗产预备名录。创新“旅游＋”发展理念，围绕“五个一批”，念好“六字要诀”，推动旅游业和相关产业融合发展，逐步实现旅游资源大县向旅游文化强县迈进。 大力繁荣文化事业。完善县乡村三级公共文化服务设施，做好“四馆一院”运行管理。完成广播电视台制播能力建设项目，完成东寨广电无线覆盖补点工程和县城气象站发射系统改造工程，安装农村“户户通”5000余套。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和农村公益电影放映等文化惠民活动，广泛开展全民健身活动，让公共文化服务更加贴近群众。大力弘扬先进文化，做好各类宣传活动，加强公民道德建设，树立文明社会风气。 加快发展现代服务业。放开市场限制准入，落实税收优惠政策，全面优化发展环境，推进金融、公证、律师、会计、咨询、招标等生产服务业快速发展，促进教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业提质升级，扩大信息技术、智能家居、电子商务等新兴消费，推动商贸物流、餐饮住宿、家政服务等传统行业互动发展。 （四）引深项目建设攻坚战，切实增强经济发展后劲 抓好重点投资项目。突出抓好今年9个新开工重大产业项目，全面加快华润宁武2×350MW低热值煤电厂主体工程建设，加快500千伏华润宁武朔州送出工程建设。积极争取100万千瓦光伏领跑技术基地项目，争取晋北风电基地规划指标，争取开工建设吴家湾装机容量6580KW水电站。 完善项目考评机制。坚持“产业第 一、项目至上，企业为重、服务为本”理念，坚持“八位一体”统筹推进项目建设，落实政府推进主体、部门服务主体、企业实施主体“三个主体责任”。继续开展项目观摩和考核评比活动，加强项目组织领导，改进项目考评机制，突出项目落地、实际投资、建成投产三个关键环节，确保项目建设取得实实在在的成效。 提升招商引资水平。围绕产业链条、产业集群、产业目录、产业园区，实施专业招商、以商招商、网络招商、委托招商，开展贸易、产业、能源、科技、文旅等全方位合作。改进招商引资考核体系，精准有效“选商引资”，加大合同履约率、资金到位率、项目开工率考核权重。启动“宁商宁才回乡创业创新”工程，鼓励吸引宁商宁才回流回乡、投资发展。 （五）全面深化重点领域改革，不断释放政策红利和发展活力 实施集成创新驱动战略。强化创新发展理念，树立全新的资源观、开放观、市场观、人才观和竞争观。推进十大创新行动，积极争取省市技术改造专项资金。支持创业基地建设，培育众创空间等孵化基地，实施农村技术承包项目，争取建成农村“星创天地”。开展“三区”人才计划，大力引进科技专家，培训提升乡土人才。落实用人主体自主权，改革事业单位编制和人事管理模式。 加快开发区改革创新发展。抢抓省市开发区建设历史机遇，推进开发区整合、改制、扩区、调规，实行“五规合一”，实现“一张图”工程。全面实施专业化、市场化、国际化管理运行机制，实行领导班子任期制、全员聘任制、绩效工资制。加大政策支持力度，财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等向开发区重点倾斜，打造承接产业项目的理想平台，推动开发区建设“二次创新创业”，擦亮转型综改“金字招牌”。 稳妥推进企业改革改制。坚持国企国资改革方向，推动国企瘦身健体、固本培元、提质增效。充分借鉴市属国企“采取公司分立、推动人资分离、妥善安置职工、推动企业转型、创新经营模式”的“五步工作法”，逐步开展县属国企改革改制工作。继续推进钜盛能源改制工作，完善现代法人治理结构，增强自身转型发展能力。做好盘活资产、土地和转型升级工作，解决好破产、停产企业职工的生活出路问题。全面落实非公经济发展政策，放宽民营经济市场准入，保障非公经济和公有经济一样平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。实施小微企业规范化改制三年行动计划，推动“个转企、小升规、规改股”，壮大民企体量规模，促进民企转型升级。 继续深化农村综合改革。落实细化农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，探索开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三块地”改革。深化农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，做好承包经营权抵押贷款试点工作，加强农村产权流转交易中心“五统一”建设。完成集体林权制度改革，加快长方山国有林场改革，推进供销合作社综合改革。 做好投资融资体制改革。落实企业投资自主权，实行企业投资项目管理权力清单、责任清单和负面清单制度，分类做好核准类项目和备案类项目管理工作。抢抓财政金融政策调整机遇，争取专项转移支付资金、扶贫专项资金和政府债券资金，申请国家政策性银行低息优惠贷款，谋划对接省市新设的各类基金，做好前期工作争取竞争性分配资金，主动加强沟通联系，用足用好上级政策，服务县域经济发展。发挥好政府投资引导带动作用，建立完善PPP有效推进机制，加快重大基础设施项目建设。实施企业上市培育计划，用好贫困地区企业上市绿色通道政策，争取上市引导基金支持，加快钜盛能源集团和芦芽山旅投公司直接融资步伐。 深化行政管理制度改革。继续深化“放管服效”改革，实行权责清单动态管理机制。大力削减工商登记前置审批事项，积极探索“多证合一”登记模式。实施“两随机、一公开”监管办法，完善企业信用信息公示系统，推动企业信息共享交换和互认互用。全面推开综合行政执法体制改革，重点做好质量监管、市场监管、药品监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理等领域行政执法改革。 （六）提升基础设施支撑能力，全面改善城乡人居环境 强化城乡基础设施。坚持规划科学引领，调整修编县城总体规划，编制评审县城控制性详规，完成东寨镇、阳方口镇总体规划修编。统筹开展“五城联创”，继续巩固国家卫生县城和省级园林县城创建成果，全面开展智慧城市、文明城市创建工作。完善县城基础设施，续建东城区人民广场，建设供水管网工程，完成城区道路维修改造、照明设施维护、河道库区清淤、公园修缮提质工程。实施农户庭院美化、农村街巷整治、村庄净化绿化“三大工程”，开展石家庄镇和涔山乡创建国家卫生乡镇活动，推进美丽宜居乡村建设。 优化交通路网结构。全面实施公路融资投资计划，完善“一干五支六循环”旅游路网结构，建设黄土坡滑雪场二级公路，争取投资建设小南沟标准林、马仑草原高桥洼、西栈沟冰洞旅游循环道，改造分水岭东庄旅游路。实施薛家洼贾家窑路面拓宽改造工程，完成21个县乡村公路安全生命防护工程，完成迎宾大道美化、绿化、亮化工程和南外环崞五线连接线工程以及东寨汽车站二期工程。 加强农田水利建设。开展土地整治和中低产田改造，加强高标准农田建设。加快推进库容300万立方米的引黄南干线阳方沟调节水库前期工作。完成76村1.3万人安全饮水工程，实施7村4000亩膜下滴灌工程，推进阳方村水利基建项目，改善农村生产生活设施。 （七）坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设 深入开展“铁腕治污行动”。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，空气质量稳定达到国家二级标准，地表水断面水质符合水体功能需求，做好土壤污染防治工作。突出抓好大气污染防治，强力推进县城大气整治，扩大集中供热范围，逐步清理铲除黑烟囱，治理扬尘粉尘污染，开展机动车尾气治理，解决“呛、烟、尘、气”问题。深入开展环保督查，严格环境执法检查，做到环保准入门槛从严从紧、环保监督管理从严从紧、环保执法查处从严从紧，全面提升环保工作水平。 加快生态环境项目建设。启动县城污水处理厂中水回用工程，推进东寨污水处理厂提标改造，探索阳方口污水处理厂市场化运营，开工建设恢河出境梵王寺断面水质治理项目，实施城区4条河道整治工程。启动汾河源头水源涵养林建设工程，完成汾河流域生态修复保护工程和恢河支流泥沙防治工程，完成碳窑坪小流域治理和石家庄镇综合生态续建项目。完成营造林工程2.03万亩，完成灵河高速荒山造林0.3万亩，通道绿化宁白线30公里，管护森林资源160多万亩，打造绿色秀美山川。 创新生态文明治理机制。实施主体功能区规划，划定生态保护红线，落实生态文明建设奖惩机制，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，坚决执行环保设施“三同时”制度。落实《山西省环境保护条例》，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，强化服务经济社会保障功能。 （八）不断保障和改善民生，持续提升群众幸福指数 积极扩大就业创业。推动大众创业、万众创新，开展专项就业服务行动，开发更多就业岗位，统筹做好各类人群就业。全年计划城镇新增就业1877人、创业带动就业332人、城镇失业人员再就业728人、就业困难人员就业279人、转移农村剩余劳动力2393人，完成各类培训3000人。 实现教育均衡发展。开展“教育振兴年”活动，切实加大教育普惠投入，推动民办学校纳入政府管理范围，统筹实施学校搬迁，做好日常教学管理，全面提升教育质量。继续扩大学前教育，新建东城区幼儿园，投入使用东寨镇、阳方口镇幼儿园。以“全面改薄”和“义务教育学校标准化建设”为契机，完成东寨镇、圪廖乡完小教学楼建设，提升初中办学水平，保证通过国家义务教育均衡督导评估认定。确保新建示范性高中秋季投入使用，深入推进高考课程改革，力争达线人数实现新的突破。开工新建职业中学，推进职业教育产教融合，发展具有宁武特色的职业教育。 推进健康宁武建设。深化医疗、医药、医保联动改革，实施“基层卫生服务能力提升年”活动，开展家庭医生签约服务，促进公共卫生服务均等化。深化公立医院综合改革，落实政府办医责任，完善医院补偿机制，全部取消药品加成，动态调整医疗服务价格，减轻群众就医用药负担。落实《医疗质量管理办法》，规范医疗安全管理。创新整合基层卫生服务资源，整合保留村卫生室100个，打造20分钟基层医疗卫生服务圈。 提升社会保障水平。推进机关事业养老保险制度改革，保证城乡居民基本医疗保险制度顺利运行，实现全省基本医保易地结算。继续扩大社会保险覆盖范围，完成参保人数和收缴基金任务，实现社会保险待遇稳步增长。严格执行工资保证金制度，深入开展劳动用工专项整顿，维护劳动者合法权益。投入使用县就业和社会保障服务中心和4个服务站所，推进“金保工程”覆盖到乡镇和居民办事处，增强社保便民服务能力。 大力发展民政事业。加大临时救助帮扶力度，落实特困人员救助供养政策，完善“三留守”关爱保护机制。推进城乡低保户和五保户核查、扩面、提标工作，认真做好军人军属优抚安置工作。完成248支床位的凤凰敬老院主体工程，完成救灾物资储备库建设，投入使用县社会福利服务中心。开工新建100支床位的高标准敬老院，新建310支床位的综合性养老院。 实施住房安居工程。加大县城棚户区改造力度，开工建设新兴街和木材公司棚改项目，加快实施采煤沉陷区治理、易地移民搬迁、地质灾害治理等项目。基本建成公共租赁住房534套，分配入住公租房498套，完成农村危房改造245户，实现群众住房安居梦。 办好六件民生实事。认真落实省政府六件民生实事：一是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，二是为全县建档立卡的农村妇女免费进行“两癌”检查，三是为全县怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务，四是新建4个农村老年人日间照料中心，五是开展建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训，六是免费送戏下乡200场。 （九）狠抓安全稳定工作，促进安全形势实现根本好转 压实安全生产责任。牢固树立总体安全观，坚持安全发展理念，严格落实“4438”工作机制，坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”，压实各级党政领导责任、行业部门监管责任、企业单位主体责任、一线岗位直接责任，打好“七大安全主动仗”，真正做到“五落实、五到位”。 扎实推进依法治安。认真实施《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，全面执行《山西省安全生产条例》，健全联合执法工作机制和安全生产“黑名单”制度，严格执行安全生产目标责任制和重大事故“一票否决制”，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，全面提升安全生产法治化水平。 持续深化专项整治。继续开展安全风险预控和隐患排查评估，完善人防、技防、物防等风险防控措施，强化生产一线和作业现场安全管理，持续开展大检查、大督查活动，坚决打击非法违法生产经营建设行为。重点抓好煤矿、非煤矿山、地质灾害、道路交通、护林防火、危险化学品、建筑施工、特种设备、食品药品、人员密集场所等行业领域的安全生产工作。 严厉打击非法违法采矿。始终按照坚定不移、坚持不懈、露头就打的原则，始终采取铁腕整治、铁拳打击、铁纪惩处的措施，进一步提高思想认识、进一步严明职责分工、进一步强化工作措施、进一步严格责任追究，联合相关部门、组织每个乡镇进行地毯式全面清查、拉网式打击整治，坚决打击非法违法采矿行为，坚决维护资源开发秩序，坚决保护群众生命财产安全。 维护社会稳定大局。发挥基层组织作用，深化社区“网格化”管理，推进矛盾纠纷多元化解，做好信访维稳工作。深入开展“六安联创”活动，狠抓社会治安综合治理。深入推进民生警务建设，加强社会公共安全管理，构建“四位一体”打防管控运行机制，严厉打击违法犯罪行为。加强正面宣传引导，做好舆情应对工作，及时发布权威信息，防止恶意炒作现象。 三、全面加强政府自身建设 面对严峻复杂的经济形势和转型综改的发展任务，推动经济社会发展，完成既定目标任务，必须坚持党的领导、强化“四个意识”，必须忠实履行职责、狠抓工作落实，全面加强人民政府、法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。 加强人民政府建设。政府的一切工作都是为了人民，全心全意为人民服务是我们的天职。政府部门要坚持以人民为中心的发展思想，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持从群众中来、到群众中去，坚持问需于民、问计于民，确保各项决策部署顺应群众意愿、切合发展实际。尊重群众主体地位，加强宣传教育引导，让广大群众热情支持政府工作，积极推动经济发展，共同建设美好家园。 加强法治政府建设。实施依法治县战略，全面推进依法行政，增强公职人员法治思维能力，严格按照法定权限行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，实行重大行政决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制。认真执行县人大及其常委会的决议决定，依法向人大及其常委会报告工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督。弘扬法治精神，建设法治社会，深化“七五”普法教育，开展“法律六进”活动，遴选聘任政府法律顾问，加强行政复议和应诉工作。 加强效能政府建设。正确处理政府与市场、企业和社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推动“放管服效”改革向纵深发展，努力做到体制最顺、机制最活，审批最少、流程最优，效率最高、服务最好。推进“互联网＋政务服务”，提升“两平台”服务功能，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。拓展延伸“13710”工作制度，全面建成县乡政府电子督办平台，对重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务全程督查督办，推动政府工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。 加强担当政府建设。坚持“三个区分开来”原则，认真落实领导干部能上能下、激励干部干事创业、改革创新合理容错三个办法，健全正向激励机制，宽容合理失误失败，为担当者撑腰、为实干者鼓劲，做到“担责、担诺、担远、担急、担难、担险”，做到“想干、敢干、能干、快干、实干、干成”。健全督查机制、强化督查职能、明确督查重点，督进度、督落实、督成效，对不作为、慢作为、假落实，严肃追究责任、严肃问责处理。 加强廉洁政府建设。严格落实全面从严治党治政要求，认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照“巩固、深化、提高”六字方针，落实政府党组主体责任，继续深化监察体制改革，加强行政监察和审计监督，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持节用裕民正道，严守党中央“八项规定”和国务院“约法三章”，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，一以贯之纠正“四风”问题。坚决把政治纪律和规矩挺在前面，持续开展“两学一做”学习教育，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，严肃查处违纪违法案件，惩处侵害群众利益行为，着力构建廉政长效机制，营造风清气正政治生态。 同志们，全面小康的号角催人奋进，振兴崛起的态势时不我待！让我们在县委的坚强领导下，坚持革命理想高于天、坚持奋斗目标不动摇，理直气壮抓发展、撸起袖子加油干，圆满完成全年经济社会发展目标任务，加快实现全面脱贫、全面小康步伐，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-29

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