古交市装备制造产业园区

• 【投资武乡县】2018年武乡县政府工作报告

  2018年政府工作报告2018年4月11日在武乡县第十五届人民代表大会第三次会议上县长阎新平各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，深入实施“11355”发展战略〔1〕，坚持“一个统领”、推进“八大工程”〔2〕，奋力攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了县十五届二次人代会确定的目标任务，全年地区生产总值完成57.4亿元，同比增长6.4%;规模以上工业增加值完成28.4亿元，增长3.03%;固定资产投资完成18.6亿元，增长6.1%;地方财政收入完成3.6亿元，增长6.86%;社会消费品零售总额完成14.34亿元，增长7.2%;城镇居民人均可支配收入完成22574元，增长7.2%;农民人均可支配收入完成6593元，增长10.8%。各项约束性指标全部完成。 （一）脱贫攻坚再战再胜。全年整合各类财政涉农资金3.5亿元，全力以赴攻坚深度贫困堡垒。投入产业扶贫资金1.7亿元，实施项目267个，带动215个贫困村1万余户户均增收1100元。完成636户1984人易地搬迁工程。28.6MW分布式村级地面光伏电站和30MW地面集中式光伏扶贫电站获得国家能源局批复，139个贫困村集体经济实现收入破零。发放扶贫小额贷款8097万元、农业经营主体扶贫贷款4000万元。全省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫工作推进会在我县召开，央视财经频道“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”在上司乡岭头村进行了现场直播，全县建成村级电商服务站233个，网店、微店6562家，网销达到2.5亿元，其中农产品上行1.1亿元，带动4000多贫困户户均增收2300元。教育扶贫、健康扶贫等政策全面落实，低保、五保、特困、高龄补贴等全面提标，如期实现75个贫困村整村退出、4317户11800人稳定脱贫，全县贫困发生率由14.75%下降到6.75%。 （二）供给侧结构性改革扎实推进。项目建设取得新突破，全年签约项目20个，落地开工9个，到位资金12.4亿元。重点项目开工71个，完成投资18.6亿元，固定投资持续增长。农业质效稳步提升，粮食总产量达到11.7万吨,同比增长5%，调减玉米面积2万亩，特色杂粮面积达到15.9万亩。“三品一标”〔3〕认证品种25个、面积6.8万亩，为历年之最，“武乡小米”通过农业部农产品地理标志认证。全县农业龙头企业达到12家，龙头企业销售收入达到12.1亿元。工业经济加快转型，关闭退出太行王家峪煤业、庄底煤业2座煤矿120万吨产能，占到全市去产能任务的72.7%。中国五矿、山东信发、王家峪煤业集团签署股权转让协议，实现资产重组，镁铝轻量化新材料产业集群项目成为全省转型发展重点项目;东正建材年产20万吨脱硫石膏粉及3000万平方米纸面石膏板一期项目、兴源钙业动力电池硅基复合材料项目具备试生产条件;山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目开工建设。文化旅游融合发展，成功举办了第七届八路军文化旅游节等节庆活动，拍摄完成了《十八勇士》《朱德儿童团》和全省首部扶贫题材电影《一个不落》，启动了太行山八路军文化旅游区国家5A级景区创建工作，砖壁村、泉之头村被列入中国第四批传统村落和数字博物馆建馆村落。全年接待游客467万人次，同比增长29.5%，旅游综合收入42.7亿元，同比增长25.3%，文化旅游业成为全县经济发展新动能。经济结构持续优化，全县三次产业结构优化为5.8：49.1:45.1。 （三）城乡面貌展现新变化。强力推进城建环保北段棚户区改造、上城路道路排水等一批城建项目，完成棚户区拆迁142户2万多平方米。实施了县城新水源地保护、南沁路污水管网延伸和涅河北岸污水管道扩容工程，开展了县城生活垃圾卫生填埋场雨污分流改造，新改建污水管网1400米。完成农村安全饮水工程60个村、贫困村通动力电16个村、危房改造983户、农村厕所改造800个，开工建设“四好农村路”〔4〕89条265公里，投资规模达到2.5亿元，为近5年来最多。全县城镇化率达到37.48%，较上年提高1.74个百分点。 （四）生态环境持续改善。全力打好“蓝天、碧水、护绿、净土”四个保卫战，关停取缔“散乱污”企业34家;完成10个乡镇燃煤锅炉清洁能源替代改造工程;完成9座煤矿、10个洗煤厂和5个砖厂的储煤仓、矸石仓建设;划定了县城禁燃区、禁煤区，严格控制秸秆露天焚烧;淘汰黄标车99辆。县境内17条河流全部落实“河长制”〔5〕。深入开展“五道五治”〔6〕，拆除违建1488处27.8万平方米，建护坡2.5万米，修水渠1.9万米，治便道10.8万米,基本上清除了多年形成的违章建筑。成功申报全国第五批传统村落6个、森林(生态)乡镇1个、绿色村庄5个，确定农村气化试点村5个。完成营造林3.7万亩，森林覆盖率达25.8%。县城二级以上优良天数达到216天，空气质量综合指数排名全市第二。 （五）民生事业全面发展。不断加大民生投入，全年民生支出12.7亿元，占全县财政支出的75%。超额完成省政府部署的6件民生实事年度任务。教育投入达到3.6亿元，完成16所寄宿制学校标准化建设、28所寄宿制学校厕所和浴室改造、5所幼儿园改扩建。公共医疗服务条件显著改善，72个贫困村标准化村级卫生室建成投运，151个脱贫村卫生室全部更新配备了设施设备，10个乡镇卫生院配备了救护车。社会保障不断完善，城镇新增就业2023人，失业人员再就业510人，转移农村劳动力2948人。养老保险及社会保障标准全面提升，社会福利服务中心老年公寓主体完工，441套公租房分配到户。严格落实安全生产责任，加大重点行业领域专项整治，全县安全生产事故起数、死亡人数持续实现“双下降”;加强和创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪，社会保持和谐稳定。 （六）重点改革取得较大突破。成立武乡经济技术开发区管委会(筹)，编制完成了“两区一园”〔7〕修建性详细规划，财政安排3000万元发展专项资金，基本完成“三化三制”〔8〕改革，建立了顺畅的运行体制。扎实推进县乡医疗机构一体化改革，成立了公立医院管理委员会，将县医院、县中医院、妇幼保健计划生育服务中心及14个乡镇卫生院整合，组建了县医疗集团。加大金融创新，推出“电商流通贷”〔9〕和“强农贷”〔10〕“富民贷”〔11〕等金融业务，累计发放特色贷款1.2亿元;在全市首家与省农业信贷担保公司签约开展“新农贷”〔12〕试点，授信规模1亿元，发放贷款1000万元。国资国企改革深入推进，启动了国有粮食企业改革和煤炭汽运公司改制，完成7户全民所有制企业公司制改制和14户企业脱钩改革工作。商事制度改革扎实开展，企业“五证合一”〔13〕登记3700户、个体工商户“两证合一”〔14〕登记657户，新增各类经营主体857户。农村土地承包经营权确权登记、国有林场改革基本完成，旅游管理体制机制改革、供销体制改革、农村集体林权制度改革等稳步推进。 （七）政府自身建设不断加强。坚持以党的政治建设为统领，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻全面从严治党要求，压实政府系统党建主体责任。扎实开展依法行政工作，县政府及其工作部门普遍设立政府法律顾问;深化执法工作，全面推行行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议62件、政协提案147件。有序开展政务信息整合共享工作，政务服务网络不断完善。有效实行“双随机一公开”〔15〕，公开县级随机抽查事项140项。“放管服效”〔16〕改革扎实推进，保留行政审批事项121项，精简50%。“13710”〔17〕电子督办平台高效运转，全年督办事项42项，办结39项，有力推动了各项工作的高效落实。在全县广大干部群众的共同努力下，我县荣获全国首批“中国红色地标”、全市水利扶贫工作先进县、水保生态治理工作先进县、林业生态建设先进县等称号。同时，民族、宗教、档案、地方志、外事侨务、对台、国防动员等工作取得新进展，妇女、儿童、共青团、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步，人事、机构编制、统计、双拥等工作扎实推进，各项事业呈现新气象。各位代表!团结凝聚力量，实干创造佳绩。过去一年，全县各条战线众志成城，奋勇争先，承担了超常的压力、付出了超常的艰辛、克服了超常的困难，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、统筹协调的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众超倍努力、辛苦付出的结果。特别是面对脱贫攻坚的艰巨任务，脱贫一线干部群众顽强拼搏、再战再胜，充分展现了老区干部群众良好的精神风貌。在此，我代表县人民政府，向长期奋战在基层的广大干部和人民群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联、各人民团体和支持武乡发展的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展面临的困难和挑战依然十分严峻。一是总量不足，发展不快。全县GDP多年徘徊在50-60亿元，在全市排名一直靠后，去年增幅分别低于全省、全市0.1和0.6个百分点，全县人均GDP仅为3.1万元，低于全市平均水平0.9万元。二是结构不优，项目不足。“一煤独大”的结构性矛盾仍未打破，煤炭工业增加值仍占到全县工业增加值的70%左右;大项目、好项目不多，转型发展缺乏后劲支撑。三是创新驱动主体缺乏，科技投入严重不足。在15家规模以上工业企业中，没有一家进入市级或省级以上技术中心企业行列，全县工业企业研究与试验发展经费投入强度为0.064，低于全国及省、市平均水平。四是社会事业欠账较多，重大交通基础设施布局缺位。义务教育均衡严重滞后，全县山庄窝铺的教学点还有61个，10人以下学校还有36个，1师1生校3个。全县过境高速路说起来有两条，但总长仅37公里;省道南沁线、太长线仅为山岭区二级公路标准，全县东西向150多公里没有一条高等级公路，严重制约着经济社会的快速发展。五是政府作风顽疾难改，扶贫责任落实不力。政府系统隐形变异的“四风”问题有所反弹，“玻璃门”“旋转门”依然存在。部分乡镇以帮扶责任代替主体责任，政策措施存在盲点，产业支撑动力不足，持续增收难度较大。对此，我们必须高度重视，下大力气，采取有效举措，全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚、全县整体摘帽之年，做好今年的工作意义重大、使命光荣、影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，深入实施“11355”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战，为实现全县脱贫摘帽、经济转型发展、全面建成小康社会而努力奋斗。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，达到61.2亿元;规上工业增加值增长6.5%，达到30.2亿元;固定资产投资增长10%，达到20.5亿元;地方财政收入增长7%，达到3.85亿元;社会消费品零售总额增长7%，达到15.3亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，分别达到24154元、7120元。居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在1.98%以内;各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。确定上述总体要求和预期目标，体现了脱贫攻坚整体摘帽的任务导向，体现了高质量发展的内涵要求，体现了速度平稳、效率优先、结构优化、动力转换的同步协调。实现上述要求和目标，要重点抓好以下十个方面工作。 （一）坚决打赢脱贫摘帽攻坚仗。县脱贫攻坚领导小组制定了《2018年脱贫摘帽行动计划》，主要任务是：开展巩固提升八大工程〔18〕，对2014～2017年已退出的139个贫困村、13938户39671名贫困人口进行回头看;实施九大攻坚工程〔19〕，确保今年76个贫困村、3625户10503名贫困人口如期脱贫，全县整体摘帽。要集中力量、尽锐出战，打好“七大攻坚战”。打好巩固提升攻坚战。严格对照“三率一度”〔20〕标准，“回头看”、找弱项、补短板、提质量。贫困户重点做到四个确保。一要确保退出户稳定就业和收入来源;二要确保符合条件的贫困人口全部享受低保、五保、养老等政策保障;三要确保退出户人畜饮水、住房安全，享受“三保险、三救助”〔21〕政策，适龄儿童正常接受义务教育;四要确保贫困人口应纳尽纳，应扶尽扶，扎实做好贫困人口动态调整。贫困村重点做到三个巩固提升。一要巩固提升脱贫产业。已有脱贫产业的要抓服务、拓市场、提效益，抓好集体收益分配，完善利益链接;没有产业的要抓好村级光伏扶贫电站等项目建设，加大资金和项目支持，确保每个贫困村集体每年收入超过5万元。二要巩固提升基础设施。行政村通村公路硬化、动力电、互联网、通讯网络、村卫生室全覆盖。三要巩固提升村容村貌。科学规划处理垃圾污水、实施村庄绿化，配齐公共休闲娱乐场所及相应设备，建立完善村规民约机制，彻底解决“脏乱差”环境问题。打好产业扶贫攻坚战。做强特色农业，持续推进“一村一品一主体”〔22〕，大力发展核桃、梅杏、中药材、小米小杂粮、畜禽养殖等八大产业，特色农业种植规模达到12万亩，规模养殖基地新增10个，畜禽存栏达到1945万头(只)。做优光伏产业，建设28.6MW分布式村级光伏扶贫电站38座、30MW集中式大型光伏扶贫电站1座、户用光伏扶贫电站1000户，带动6791户贫困户稳定增收。做大电商产业，发挥上司乡岭头村“三晋微店第一村”的带动作用，带动全县村级电商服务站达到314个，网店、微店达到1万家，新创建微店村68个、创客小院30个，通过电商扶贫直接脱贫1500户，辐射带动4500户贫困户实现增收。新建500平方米的物流配送分拣中心一个,打通农村物流最后一公里。做实资产收益，发挥农民专业合作社作用，全面推进资产收益扶贫，新增资产收益扶贫实施主体10个以上，力争投入资金超过3000万元，收益分配突破330万元，实现全部贫困村村集体经济破零，惠及贫困人口8000人。打好易地搬迁攻坚战。严格执行搬迁对象界线、住房面积标线、搬迁不举债底线、项目管理红线、资金使用高压线“五条线”，采取超常规举措加快建设进度，在完善2017年易地搬迁工程的同时，今年9个安置点308户831人建设任务8月底前全部竣工，确保年底前搬迁入住。要切实解决好易地搬迁基础设施、公共服务配套及搬迁户后续产业发展，使贫困人口真正搬得出、稳得住、能致富。落实好搬迁腾退村旧村拆除复垦，年内完成土地增减挂钩结余指标易地交易1000亩以上。实施人居环境改善工程，年内完成农村危房改造2613户，确保农村危房改造全覆盖。打好生态扶贫攻坚战。完成4.4万亩林业生态工程，规划实施208国道、南沁线、太长线等国、省道两侧林带化、片区化项目，完成1万亩荒山绿化;充分发挥37个扶贫攻坚造林专业合作社带贫机制，变单一造林为造林、管护、经营一体化，带动200名贫困人口脱贫、1000名贫困人口受益。打好就业培训攻坚战。对建档立卡贫困劳动力实施技能培训全覆盖，全年培训5000人次以上。抓好就近就业，依托县内龙头企业，强化“公司+基地+贫困户”带动效应，开展“就业援助月”〔23〕“春风行动”〔24〕等一系列活动，帮助1000名以上贫困人口就业，实现每户至少1人稳定就业，达到就业一个、脱贫一户的目的;抓好转移就业，瞄准省内外就业需求，组织劳务输出，帮助800名以上贫困人口转移就业。打好公共服务提升攻坚战。完善教育扶贫，落实好普惠性教育资助政策，继续推行县级资助政策，实现贫困户子女学前教育、义务教育阶段资助全覆盖;继续对贫困家庭子女免划分数线、免学费、免住宿费接受职业教育;确保贫困家庭子女无一人因贫失学。广泛开展健康扶贫，精准实施“三个一批”〔25〕行动，实现贫困村标准化卫生室全覆盖;建立基本医疗保险、大病保险和补充医疗保险“三保险”并行的医疗保障机制;贫困户养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，个人缴费部分由财政全额资助，经基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险报销后，县级住院报销比例要达到90%以上。完善社会保障政策，坚持“应保尽保”，将保障政策向贫困户聚焦、叠加，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，符合标准的低保户全部纳入贫困户范围，对因临时性、突发性原因造成基本生活困难的给予临时救助，健全完善“一门受理、协同办理”机制，提升基层服务能力。打好精准帮扶攻坚战。凝聚干部帮扶、社会帮扶、企业帮扶“三帮”合力，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德“三扶”结合，建立县有“大讲堂”、乡有“讲习所”、村有“小夜校”“三级”阵地，建立扶贫超市，推行脱贫激励机制，激发贫困户内生动力。坚持专项扶贫资金总量和增幅“双增长”，今年县级财政投入扶贫资金力争超过1亿元，整合涉农资金力争达到4亿元，金融扶贫小额信贷投放要在去年基础上新增1亿元，光伏贷达到1亿元，其他扶贫贷款达到3亿元。各级帮扶资金和社会爱心投入资金争取达到5000万元。全年各类扶贫资金要达到10亿元以上，为脱贫攻坚提供强有力的资金支持。各位代表，决战决胜脱贫摘帽是我们对全县人民的庄严承诺。我们必须卯足干劲、下足功夫、做足成色，攻坚拔寨、全力冲刺，坚决打赢这场攻坚战，也一定能够打赢这场攻坚战! （二）全力推进转型项目建设。将转型项目建设作为实现“三大目标”的切入点和突破口，集中力量、精准施策，突出抓好总投资137亿元的27个产业转型项目，年度完成投资15.8亿元。大力发展新兴产业。新兴产业是现代经济体系最鲜明的特征，是实现转型发展的首要关键。要围绕九大新兴产业，全力推进转型发展。新能源汽车产业，重点推进镁铝轻量化新材料产业集群项目，一期年产100万套汽车压铸件项目力争年内开工建设。新材料产业，兴源钙业完成公司重组，动力电池硅基复合材料项目力争实现千吨级量产，年产值超过1亿元;山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目，一期项目年内竣工投产;泓晨万聚年产6万立方米环保自洁式透水砖项目，6月份竣工投产，完成投资1.7亿元;尽快完成北京颐合公司总投资3亿元年产30万平方米的新型防火A级材料项目规划立项，争取下半年落地建设。装备制造业，积极与中国航天科工集团对接，推动3D打印(增材制造)、航空航天、汽车轻量化车身轮毂等项目尽快落地实施。新能源产业，重点推进30MW集中式光伏扶贫项目、分布式村级光伏扶贫电站等4个新建项目，完成投资8.95亿元。潞安太阳能50MW光伏发电续建项目力争完成投资3000万元，上半年并网发电;力争盛武风力发电有限公司分水岭一期50MW风电项目年内建成，运通风力发电有限公司韩北小窝铺一期50MW风电项目年内开工建设。煤层气产业，加快推进总投资1亿元，由王家峪煤业集团与航天科工集团山西通讯分公司合作建设的瓦斯清洁利用项目，力争年内开工建设;积极与蓝焰集团沟通对接，加快广志区块煤层气开发，争取年内完成开发前期工作。现代医药产业，加快推进山西医药集团投资3亿元的中药材种植加工项目，完成一期5000亩中药材种植基地建设。信息技术产业，与深圳市和信中欧金融科技研究院合作，筹划建设金融大数据运营基地项目;加快智慧武乡建设，积极推进海航大数据项目落地。通用航空产业，力争将太行山通用航空机场纳入全省“十三五”规划，完成机场空域和地面审批等前期工作，引进社会合作方，打造我县通用航空新产业。节能环保产业，积极推进与环保部科技发展中心合作的生态环境保护科技服务创新示范区建设，争取开发环保新技术、新产业;加快西山电厂节能技术改造项目建设进度，7月份完成1#汽轮机脱硫节能改造;东正建材20万吨脱硫石膏粉及3000万平方米纸面石膏板项目全部达产达效;依托大山禽业300万只蛋鸡养殖基地，引进广东博海昕能环保有限公司投资5亿元，建设1座日处理1000吨的农业废弃物综合处置中心。加快改造传统产业。推进煤炭减量置换，关闭退出槐安煤业年产45万吨矿井。推进煤矿技改扩建，下合煤业力争年底实现联合试运转，阳辿煤业年内完成工程量的70%;融聚远镁业年产3万吨镁产品锻白车间技改及存储扩建项目7月底建成，年底投产达效;紧抓“晋电送冀”机遇，务实推进煤电联营一体化，探索“煤电+X”多元发展路径，积极争取西山电厂二期项目及点对网送电通道尽快规划建设。全面推进开发区建设。集中力量推进开发区九通一平基础设施建设，启动实施下寨村产业园和蟠龙综合服务区项目，深化“三化三制”改革，组建基础设施建设和产业开发引导基金。积极探索开发园中园，制定开发区招商引资优惠政策，下放、取消部分审批权限，率先推行企业投资项目审批承诺制改革，打造良好营商环境。大力开展招商引资。出台我县招商引资奖励办法，进一步充实招商引资项目库，精心谋划、包装招商引资项目，认真落实国发42号文件精神和省、市相关要求，全面创新招商引资管理体制、运行机制、招商方式、考核办法，在实施市政府招商引资奖励办法的基础上，再对在我县新建投资5000万元以上的新兴产业制造类项目，按固定资产投资额的3‰给予奖励。以开发区为重要载体，瞄准世界500强、中国500强和行业20强，面向京津冀、长三角、环渤海等区域，主动对接大企业、大集团，组织开展专场推介活动，进行点对点精准招商、以企招商、网络招商，确保年内引进落地5个以上、建成投产3个以上重大产业转型项目，全县招商引资完成项目签约145亿元，当年签约项目开工率达到30%以上。经开区要完成20亿元，工业、农业和服务业三个小分队要各完成8亿元，一二三类乡镇分别完成8亿元、6亿元、5亿元的招商任务。 （三）加快实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，聚焦二十字方针〔26〕，紧扣乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”要求，坚持规划引领，全面启动乡村振兴战略规划体系编制工作，6月底前《武乡县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和“5+1”六个专项规划〔27〕初稿要全部完成，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展有机旱作农业。按照市政府创建全国绿色有机旱作农业示范市要求，重点围绕耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合和绿色循环发展六大工程，在上司乡、贾豁乡建设5000亩绿色有机旱作农业封闭示范区，生产纯天然高质量的农产品。积极推进旱作农业标准化生产和品牌创建，建设10万亩标准化生产示范基地，新认证“三品一标”农产品5个，“权店梅杏”通过国家地理标志农产品认证，着力打造“武乡小米”“大山鸡蛋”“多维羊肉”“康达陈醋”等特色品牌。深入推进农业现代化。进一步优化农业种植结构，继续调减玉米面积，新发展渗水地膜谷子种植2.5万亩、特色中药材种植1.2万亩，全县谷子种植面积达到10万亩，核桃经济林达到13万亩。做大做强龙头企业，重点扶持大山禽业、多维牧业、绿农农牧等12个农业产业化龙头企业，全年农产品加工龙头企业销售收入增长6%以上。大力推进现代特色农业项目建设，总投资6.8亿元的大山现代农业生态循环经济园区300万羽蛋鸡自动化设备合作项目，力争年内开工建设，完成投资2亿元;洪水道场肉鸡养殖场、韩北村新大象公司生猪养殖项目年内投产。扶持农民专业合作社发展，培育国家、省、市示范社15个，新认定家庭农场7个。深化农村综合改革。切实推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地有序流转。借鉴贵州六盘水市等地先进经验，加快农村“三变”〔28〕改革，激活农村三资〔29〕、农民三权〔30〕，有效促进农业增效、农民增收。加快推进农村集体产权制度改革。积极推进农村闲置凋敝宅基地和闲置农房整治盘活利用。深化林权、水权、供销社改革，激活农业农村生机和活力。建设美丽宜居乡村。实施农村人居环境集中整治三年行动计划，完善农村水、电、路、气、暖、通讯等基础设施。实施农村饮水工程57处，解决2.67万人的饮水安全问题;推进农网升级改造工程，完成苏峪、马村等24个低压线路及配变台区改造;建设“四好农村路”17条95公里，每个乡镇要着力打造1个乡村振兴示范村，全县建成15个乡村振兴示范点，力争建成1个省级美丽宜居示范村和1个集中连片示范片。加强会同、上北漳、烟里等6个传统村落保护，继承发扬乡村优秀历史文化，不断完善现代乡村治理体系。 （四）培育改革开放新动能。改革创新是推动新时代武乡高质量发展的第一动力。我们要以改革开放40周年为契机，全力推进改革开放，大力实施创新驱动，加速推动武乡高质量发展和新旧动能转换。深化政府机构改革。国务院机构改革方案已正式公布，省委、省政府已作出安排部署，我们要严格按照相关要求，严明纪律、统筹兼顾、有序推进，全力保障改革期间工作的连续性和衔接性，保质保量完成机构改革的各项任务，从根本上解决政府机构重叠、职能交叉、公共管理“政出多门”等问题。通过改革聚人心、强队伍、提效率，进一步优化政府机构设置和职能设置，构建职责明确、依法高效的政府治理体系。深化商事制度改革。全面推行企业投资项目审批承诺制，全面实施市场准入负面清单制度，进一步简化审批、优化流程，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务。深入推进证照分离改革，各类证能减则减，推行企业登记全程电子化，力争全县新登记市场主体增长10%。让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。深化国资国企改革。在完成粮食企业改革和煤运公司改制的基础上，力争完成3-5户国有企业的改制，积极推进国有企业分离办社会职能，全面完成驻县的2家中央企业和1家省属企业“三供一业”分离移交〔31〕。加大“僵尸企业”〔32〕处置力度，高效盘活企业闲置资产和土地。完善党政机关与所办企业脱钩改革后续工作。着力推动金融创新。优化县域金融环境，支持银行、证券、基金、信托等金融机构在武乡展业。积极推进企业股份制改制，鼓励企业到沪深交易所、新三板、山西股权交易中心挂牌，同上市企业开展合作重组，借力资本市场发展。抓好PPP〔33〕、基金、众筹等各类融资平台的高效运行，为经济社会发展奠定基础。支持开展“新农贷”业务，力争放贷达到1亿元。开展“政融保”〔34〕业务，投放规模达到3000万元。积极争取长治银行入驻武乡，做大做强武乡农商银行，推动泽都村镇银行新增乡镇网点，督促长子农商行武乡支行尽快开展惠农支小业务，鼓励保险公司扩大农业保险业务。加强投资者风险教育，依法惩治非法集资，严厉打击恶意逃废金融债务，积极防范化解企业债务违约风险和企业担保链风险。积极创建省级双创示范基地。依托红星杨物流中心，积极开展省级双创示范基地建设，继续加大红星杨“众创空间”、大山禽业“星创空间”的培育力度，搭建各类产学研合作平台。与航天五院北京卫星制造厂合作，筹划建设山西宇航智能制造技术研究院，搭建军民融合创新平台。筹建兴源钙业与深圳贝特瑞公司动力电池硅基复合材料博士工作站，提高科技成果就地转化率。大力实施标准化战略，争创全国质量强县示范县。加快发展民营经济。2017年我县民营经济占到全县GDP的48%以上，贡献了40%的税收，吸纳了80%的就业，是全县经济发展的生力军，也是推动全县经济转型发展的重要力量。要认真落实支持非公有制经济发展的政策，构建“亲”“清”政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，加强民营经济运行监测，推动民营经济集群发展，新增“小升规”企业〔35〕2户;鼓励引导大山、多维、绿农农牧等企业上市融资;积极参加山西品牌“中华行、丝路行、网上行”活动，争创山西省著名商标企业2家。强化人才支撑。围绕九大类产业转型项目，加大与高等院校、科研院所的对接力度，完善引进人才政策，在王家峪科技人才居住区以公租房方式配套建设50套人才公寓，吸引更多高层次人才来武乡发展。鼓励县内龙头企业与县职业中学合作，建立专业技术人才实训基地，为企业培养适用人才。打好“乡情故土”牌，吸引更多的优秀人才返乡创业。全面落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善科创人员创新激励政策，采取更加灵活的薪酬制度和奖励措施，真正激发科创人才的积极性和创造力。扩大对外开放。畅通开放通道，加快推进东西方向高速公路、南沁线武乡过境段改线等项目前期工作，争取尽快开工建设。依托太焦高铁武乡西站区位优势，打造高铁经济带。借助长治开通至郑州、邯郸城际公交的机遇，积极筹划开通武乡到长治、太原城际公交，为外来游客和投资商提供便捷的交通服务。以红色文化旅游为招牌，深入拓展旅游经济的对外牵引作用。促进外向型经济发展，培育开放主体，扩大大山禽业禽蛋、金丝维手工艺品等优势产品出口规模，壮大出口队伍，新培育1家进出口潜力企业，力争出口贸易额增长3%。积极融入国家“一带一路”〔36〕战略布局，以创新发展、率先开放的理念敞开怀抱，当好上党盆地北大门的开门人，打造内陆山区对外开放新高地。 （五）奋力打造文化旅游支柱产业。省政府提出锻造“黄河、长城、太行”三大旅游板块，为促进武乡文化旅游业发展提供了难得机遇。作为太行旅游板块的重要组成部分，我们要推进全域旅游〔37〕示范区创建，打响红色旅游品牌，真正把文化旅游产业打造成我县经济转型发展的新引擎、强支柱。科学编制发展规划。严格按照国家全域旅游示范区创建工作部署要求，组织编制以“太行”板块为主的《武乡县全域旅游发展总体规划》和以乡村风貌为特色的乡村旅游规划。将太行山八路军文化旅游区创建国家5A级景区作为重中之重，聘请专业人员编制规划，对标15个方面88项创建任务，稳步推进创建工作。加快推进全域旅游发展。完善基础设施建设，推进板山、太行龙洞和太行山八路军文化旅游区大型停车场、游客接待中心等基础设施项目建设，板山风景区至崇城山骑行步道和板山下山游步道力争年内建成投用。着力解决旅游交通瓶颈问题，红色旅游公路二期(县城北社段)工程国庆节主体完工，争取年内通车;红色旅游公路三期(砖壁-太行龙洞-板山段)工程争取年内开工。深入挖掘红色旅游资源，大力发展红色体验旅游，推进“两园一剧”〔38〕“一馆两部”〔39〕等景区景点的提档升级。围绕建设乡村旅游示范县，促进旅游与农业、休闲、康养等产业深度融合，重点培育7个乡村旅游精品示范点，扶持31户农家乐开展标准化建设，新建改建旅游厕所16座，重点打造5条乡村旅游精品线路和10个精品景点。推动文旅融合发展。积极发展文化创意等新业态，推动文化产业与旅游、体育等融合发展，加强非物质文化遗产保护，促进景区与非物质文化遗产的融合，打造具有武乡特色的红色+非遗文化旅游融合发展新模式。举办好第八届八路军文化旅游节和上司岭头梨花节、贾豁古台农耕文化节等节庆活动。结合红色旅游，举办山地运动、红色马拉松等特色体育赛事，打造旅游和体育融合发展新亮点。借助武乡、左权、黎城“三角区”太行山抗战文化遗存保护项目机遇，积极争取将我县重点文物保护单位列入本体维修保护计划，逐步实现我县革命旧址集中连片、点线结合、整体保护目标。稳步推进文艺团体改革，完成武乡秧歌剧团转企改制，激发文艺人才活力。 （六）加快新型城镇化建设。全面推动县域空间规划改革，加快“多规合一”〔40〕进程，推动县城总体规划调整修编和专项规划编制工作，年内搭建一个县域、一本规划的多规信息平台，实现一张蓝图干到底。建设生态宜居县城。拉大县城框架，县城新区道路综合管廊项目年内主体完工;太焦高铁连接线7月上旬开工建设，年内完成工程量的30%;加快推进丰州北路建设。提升安居水平，县城移民集中安置工程上半年主体封顶，王家峪滨河科技人才居住区一期项目年内主体完成。加大棚改步伐，城建环保北段棚户区改造年内主体完成，农机中心粮食局南段、电石厂制帽厂南段棚户区改造前半年完成征拆工作;启动城关村城中村改造，完成300户拆迁任务，年内完成主体工程，积极推进糠醛厂棚户区改造，因地制宜推进货币化安置，让更多群众“出棚进楼”、安居乐业。提升县城综合承载力。做好水源地保护工作，科学布局县城供水管网，缓解高峰期供水紧张局面;启动宝塔街、体北街、旧凤凰路和泰安巷、民丰巷改造建设工程;积极推进县城供热扩容工程，新增县城集中供热面积10万平方米;完善城市排水管网体系，逐步实施城区排水雨污分流;启动涅河两岸、汽车站对面景观绿化工程，完成绿化面积7.5万平方米，提升县城绿化水平;扩大环卫清扫范围，增加道路机械清扫频率，覆盖县城周边2公里。大力发展现代服务业。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，重点推进红星杨物流和汽车站物流分拣配送中心等项目建设，规范整合现有快递企业，加快构建现代物流格局。加强对下关村农家乐、八路军文化园客栈等升级改造，提升泓德、滨江、五洲等商务酒店接待水平。加快发展现代商贸业，改造提升红星杨物流等10个商贸企业;依托洪水镇武乡客运东站建设，打造东部物流商贸综合服务区;结合城中村、棚户区改造和县城新区建设，在原商贸大厦拆迁原址等黄金地段规划建设一批集停车、购物、娱乐、餐饮、休闲等功能完善的大型商贸综合体和新零售便民社区服务点。开发武乡特色小吃、“放心早餐”、地方特色手工艺品和“商业特色街区”，举办旅游产品展销会，提升城市品位和文化价值。引进分享经济，打造智慧武乡、数字武乡，力争全县服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。 （七）扎实推进生态文明建设。污染防治作为“三大攻坚战”之一，是全面建成小康社会必须跨越的关口，唯有聚焦聚力，才能守住武乡高质量发展的底线，建设天蓝地绿，山清水秀的美丽武乡。加强大气污染防治。扩大“禁煤区”“禁燃区”范围，县城周边5公里范围内实施清洁取暖，县城建成区禁止燃放烟花爆竹。持续抓好“散乱污”企业治理，杜绝异地转移和死灰复燃，星光建材有限公司要在6月底前完成搬迁。全面完成武乡县宇兴福利建材开发有限公司、华建建材有限公司、瑜光采矿有限公司、大井矿业有限公司、鑫达建材有限公司、鑫辉建材有限公司6家石料厂和武乡县鑫盛昌建材有限公司矸石砖厂环境问题整改。全面加强建筑工地、裸露地等扬尘污染治理，严禁秸秆和垃圾焚烧，完成重点行业超低排放改造，坚决打好蓝天保卫战。强化水环境治理。全面实施“河长制”“湖长制”〔41〕。积极推进漳河流域水环境综合治理，实施涅河河道治理工程，严禁在河道内非法采砂、取土、倾倒垃圾等。推进小水网工程建设，完成水保治理5.4万亩。加快推进水利重点工程建设，关河水库供水东干线要完成主体工程，开工部分支线工程;广志水库9月份蓄水试运行。加强经济技术开发区、和信工业园区集中污水处理收集管网建设,加大黑臭水体排查整治力度，稳步改善关河出水口和西营断面水质。开展土壤环境综合整治。启动土壤调查评估及修复项目，深入实施化肥农药零增长行动，推进秸秆和畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，有效控制农业面源污染。严格医疗、汽修废弃物、建筑垃圾规范化处置，积极推进地质灾害治理和采煤沉陷区治理，有序开展矿山生态治理修复。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。做好第二次全国污染源普查工作。 （八）切实抓好民生社会改善。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和精神动力，切实做到民有所呼，我有所应。优先发展教育事业。实施5所幼儿园新改扩建工程，全县学前教育三年毛入园率达到92%以上。全力创建“国家义务教育发展基本均衡县”，全面完成45所校舍“改薄”项目和17所寄宿制学校标准化建设，城关小学和上电小学改扩建工程要在8月底前完成主体，9月实现学生入驻，确保2018年10月顺利通过国家验收。加快武乡一中标准化建设，着力改善普通高中办学条件;抓好职业教育就业，深化校企合作，加强实训基地建设，打造与县域产业发展高度契合的旅游、文创、戏曲等特色专业。提升健康服务水平。加快推进县域内医疗、医保、医药“三医”联动，深化医疗集团行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理。探索开展多种形式的医养结合模式，加大县级医院老年病科室建设力度，提高养老服务水平。加快发展中医药事业，县中医院门诊住院楼尽快建成投入使用。健全完善分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务，实现优质医疗卫生资源共享，保证人民群众看得上病、看得起病、看得好病。对全县13056名农村适龄妇女全部免费开展“两癌”〔42〕筛查。加强贫困村卫生室建设，全力做好因病致贫、返贫人员救治救助工作。不折不扣落实14项国家基本公共服务项目，不断提升服务质量。完善社会保障体系。实施社会保障全覆盖计划，城乡居民基本养老保险基础养老金财政补助由每人每月85元提高到108元，城乡居民基本医疗保险财政补助由每人每年450元提高到490元，健全被征地农民基本养老保险制度。大力发展社区养老、居家养老，建成农村老年人日间照料中心8个，加快实施老年公寓、中心敬老院建设项目，确保年内投用;力争光荣院开工建设，谋划建立居家养老服务平台。实施全民参保登记，逐步消除社会保障覆盖盲点，实现人人享有基本社会保障。继续办好省政府“六件民生实事”〔43〕，不断提升人民群众的获得感、幸福感。实施文化惠民工程。深入实施农村公益电影放映、送图书、“送戏下乡”等文化惠民工程，围绕重大节庆日和传统节日组织开展大型文艺晚会、民俗文化展演、消夏晚会等活动，丰富群众精神文化生活。高标准谋划美术馆、图书馆和文化馆“三馆合一”项目，力争年内完成前期各项工作;加快体育场馆维修改造，游泳馆年内重新开放;发挥石圪垤、故县、涌泉等示范点作用，推动“乡村文化记忆”工程深入实施。加强乡风文明建设，在全县所有行政村普遍设立“一约五会一墙三榜”〔44〕。县档案馆年内开工建设，完成第二轮县志修编，不断加强文化事业基础工作。 （九）加强和创新社会治理。切实抓好安全生产。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，坚持“四铁”〔45〕工作要求,健全完善政府部门监管责任体系，压实企业主体责任;推进企业安全责任全员化，在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等行业推行安全站位管理法;配齐配强安全监管执法力量，从严打非治违，实现安全巡查全覆盖;推进安全生产标准化建设，所有煤矿达到安全生产二级以上等级标准，其它高危行业达标生产;扎实开展夜查突查、专家“体检式”精查等安全监管;持之以恒深化重点行业领域专项整治，严防重大事故发生,营造良好安全环境。全力维护社会稳定。深入实施“雪亮工程”〔46〕，扎实推进社会治安防控“六网覆盖”〔47〕。大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，持续加大黄赌毒打击力度，深入开展“雷霆扫毒”专项行动。加强预防和化解社会矛盾机制建设，有效调处过剩产能化解、国企改革、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷，维护群众合法权益。进一步完善公共法律服务体系，落实普法责任制。加强网络空间治理，净化网络环境。推动社会治理重心下移，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，确保安全稳定。强化极端天气应对，突发事件应急，做好防灾减灾救灾等工作。切实加强统计、气象、地震、人防、科普、档案、地方志、双拥共建等工作，发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业，支持工会、共青团等群团组织开展工作，做好民族、宗教、外事侨务、对台等工作，全力支持国防和军队改革，扎实抓好国防动员、国防教育和军民融合发展，确保社会和谐稳定。 （十）建设务实为民善治政府。面对新时代、新使命，政府更要有新作为、新要求。政府及工作人员要坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”〔48〕，坚定“四个自信”〔49〕，严字当头、实字托底、干字为先，发挥政府党组头雁效应，切实加强自身建设，不断提升政府施政能力和服务水平。恪守为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，全心全意为人民服务。时刻把群众冷暖安危放在心上，想群众之所想，急群众之所急，所有工作都要体现人民意愿，维护人民利益。要以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感、为民担当的责任感，守土有责、守土负责、守土尽责，完成好一项项任务，实施好一个个项目，落实好一件件实事。推进依法善治。坚持依宪治国、依法行政。把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，高度重视司法、舆论、群众监督。完善重大决策制度，发挥好政府法律顾问作用，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。适应政府机构改革新要求，切实转变政府职能，制定权力清单、给出负面清单、厘清责任清单，建立权力规范运行机制。积极推动公共服务供给侧结构性改革，充分发挥社会组织作用，鼓励社会组织参与社会管理和公共服务;加强政府与社会资本合作，鼓励各类社会资本参与公共基础设施建设，促进公共服务和社会治理体系现代化。提升服务效能。以自我革命的勇气，全面提升政府系统服务水平，不断提高全体工作人员促发展、推改革、抓落实、防风险的本领，认真回应、主动解决企业诉求、群众期盼，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，真正为企业、为群众提供优质高效服务。深化“放管服效”改革，大力开展企业投资项目承诺制改革试点，优化行政审批和公共服务流程，提升行政服务效能。强化政务督查，全面拓展、延伸“13710”督办制度，推动政府各项工作见人见事、见根见果。加强廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正“四风”突出问题。严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等行为和损害群众利益的腐败问题。牢固树立过紧日子思想，完善财政预算管理，严控“三公”经费〔50〕支出，加强审计监督。全县政府工作人员要始终持廉守正、勤勉尽责，决不辜负人民公仆的称号。各位代表，担当书写发展，使命引领未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，响应时代召唤，不负人民重托，精诚团结，共同奋斗，为夺取脱贫摘帽全面胜利，谱写新时代革命老区转型发展新篇章而努力奋斗!名词解释1.“11355”发展战略：是指打响全国红色旅游第一品牌,走出一条国贫县转型跨越、脱贫翻番、全面建成小康社会的新路,着力打造全省煤电一体循环经济产业基地、全国镁铝合金新材料产业基地、全省特色农产品生产加工产业基地“三个基地”,实施好项目建设、扶贫攻坚、新型城镇化、民生普惠、生态文明“五大工程”,努力建设实力武乡、富裕武乡、宜居武乡、幸福武乡、美丽武乡“五个武乡”。2.坚持“一个统领”、推进“八大工程”:是指坚持以脱贫攻坚为统领,推进发展提质、项目攻坚、城乡建设、生态环保、文化引领、民生普惠、改革创新、环境创优“八大工程”。3.“三品一标”:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.“四好农村路”:是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。5.“河长制”：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》明确提出,由省、市、县、乡各级党委或政府主要同志担任“河长”,负责辖区内河流的水污染治理、水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水生态修复、河湖执法监管等工作。6.“五道五治”：是指在国道、省道、县道、乡道、村道沿线开展治违、治乱、治污、治路、治理行动。7.“两区一园”：是指蟠龙镇、洪水镇两个综合便民服务区和下寨村新材料园。8.“三化三制”：是指专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度。9.“电商流通贷”：是指邮储银行武乡支行以从事电子商务企业、个体工商户以及电子商务服务主体为对象，单户授信不超过20万元，期限2年以内，年利率为基准利率+4%的贷款项目。10.“强农贷”：是指邮储银行武乡支行以能人大户牵头、领办的专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和服务主体为对象，为其发放年利率为11%-12%，20万元内年贴息率5%给予贴息扶持的贷款项目。11.“富民贷”：是指以建档立卡贫困户为主体，以农户生产经营活动为基础，在核定的授信额度内发放的信用助农贷款。12.“新农贷”：是指银行业金融机构以实行专业化生产经营的家庭农场、种养大户、专业合作社和龙头企业等新型农业经营主体为对象，单户授信额度10200万元，期限13年，担保费率不超过年2%的贷款项目。13.“五证合一”:是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。14.个体工商户“两证合一”:是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发菅业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个营业执照。15.“双随机、一公开”:是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果。16.“放管服效”:是指简政放权、放管结合、优化服务、提高效能。17.“13710”:“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要向上级政府反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,事事有着落,件件有结果。18.八大工程：是指贫困村提升全覆盖、“一户一项”扶贫产业全覆盖、扶贫政策落地“回头看”、激发贫困户内生动力、扶贫资金清底、帮扶力量再充实、贫困户精准识别“再回头看”、基础台账再完善八大工程。19.九大攻坚工程：是指特色产业、生态扶贫、易地扶贫搬迁、人居环境改善、就业培训、社会保障、基础设施完善、公共服务提升、精准帮扶九大攻坚工程。20.“三率一度”：是指漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度。21.“三保险、三救助”：是指基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助。22.“一村一品一主体”：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。23.“就业援助月”：是指在每年元旦、春节期间开展的，重点针对就业困难人员的就业援助专项活动。24.“春风行动”：是指由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的行动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。25.“三个一批”：是指大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。26.二十字方针：是指产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。27.“5+1”六个专项规划：是指产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划。28.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。29.农村三资：是指农村集体的资金、资产、资源。30.农民三权：是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权。31.“三供一业”分离移交:是指国企(含企业和科研院所)将家属区供水、供电、供暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。32.“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。33.PPP:又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。34.“政融保”：是指以中国人保财险公司的支农融资项目为引导，以从事农业适度规模经营的家庭农场、种养大户、农民合作社和农业社会化服务组织、小微农业企业等各类新型农业经营主体及资信合格的意向农户为融资对象，向其发放13年、年化利率6.5%的融资项目。35.“小升规”企业:是指规模以下小微企业(即年主营业务收入2000万元以下的企业)转型升级为规模以上企业。36.“一带一路”：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。37.全域旅游:是指在一定区域内,以旅游业为主导产业,实现区域资源有机整合、产业深度融合和社会共同参与,通过旅游业带动经济社会协调发展的理念和模式。38.“两园一剧”：是指八路军文化园、游击战体验园、《太行山》实景剧。39.“一馆两部”：是指八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址、百团大战指挥部砖壁旧址。40.“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。41.“湖长制”:是指“河长制”基础上及时和必要的补充。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任,按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。42.“两癌”：是指宫颈癌和乳腺癌。43.省政府“六件民生实事”：是指按照“人人持证，技能社会”的总体部署，开展“全民技能提升工程”，对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训;将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模由3.5万名扩大到4万名;在36个国定贫困县将免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女;继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;再新建600个农村老年人日间照料中心;继续免费送戏下乡1万场。44.“一约五会一墙三榜”：“一约”即村规民约;“五会”即红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民监督委员会;“一墙”即社会主义核心价值观文化墙;“三榜”即善行义举榜、当代乡贤榜、光荣脱贫榜。45.“四铁”:是指以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本。46.“雪亮工程”：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。47.“六网覆盖”:是指以街面巡逻防控网、社区(村庄)防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为主要内容的社会治安防控体系工程。48.“四个意识”:是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。49.“四个自信”:是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。50.“三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年芹泉镇政府工作报告

  2018年芹泉镇2018年4月28日在芹泉镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表芹泉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾一年来，芹泉镇按照本届人代会二次会议的安排部署，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神、党的十九大精神和中央、省、市、县重要会议精神，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，努力实施“特色生态园、优质核桃园、设施蔬菜园、美丽新家园”四园建设目标，全力促进经济社会持续健康发展，各项工作稳步推进。 （一）脱贫攻坚成效明显。2017年全镇共脱贫731户2092口人，其中整体脱贫5个村495户1339人，非整体脱贫村236户753人。一是发展生产。实施“一村一品一主体”，立足于扶贫产业和脱贫措施到村到户，让产业成为脱贫的主渠道。设施蔬菜产业方面，积极打造现代农业产业园，新发展蔬菜大棚710亩，每亩增收1.5万元。养殖产业方面，重点在中店、下庄、小南庄、西黄漳、芹泉等村发展猪、牛、羊、驴养殖，全镇畜牧存栏量猪3589头、牛628头、羊13277只，同比增长3.8%、9.2%、11.6%;出栏猪2132头、牛204头、羊4200只，同比增长4.8%、8.5%、8.2%。庄园产业方面，充分发挥“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展效应。像日月星庄园，全年固定用工32人，季节性用工最多达到200人，带动周边村40户贫困户脱贫。“小二黑”庄园，仅核桃园管理和各项工程人工费用就支付了25万元。金融扶贫方面，结合产业扶贫，为有固定产业项目且有资金需求的100余户贫困户，发放扶贫贷款240万元。实施带资入企，目前已有320户贫困户办理相关手续，每年可以有3000元的稳定收益。光伏产业方面，6个千人村的集中式光伏发电项目全部完成并网发电，可实现6个村集体经济破“零”，并带动120户脱贫，同时，开展农户个人屋顶式光伏发电项目，已有185户实现并网发电。二是易地搬迁。2017年全镇签订协议597人。三是生态补偿。完成退耕还林1700亩，其中贫困户退耕1240亩，涉及6个村、107户贫困户。四是发展教育。全镇12个贫困村、1102户、1455名贫困生享受了教育扶贫资助。义务教育、高中、职中两免项目金额共计38.3679万元，学前教育、小学、初中、高中、中职资助项目金额共计46.0625万元，二本B类以上资助金额14.5万元，合计98.9304万元。2017年以来，共组织核桃树综合管理、蔬菜种植以及烹饪、护工、刺绣、家政等就业培训800余人次，提高了贫困户的劳动技能。通过镇劳务输出服务站推动，上级有关部门扶持和能人大户带动，通过劳务输出带动贫困劳动力225人脱贫。五是社会保障兜底。住房安全方面，申请危房改造的36户全部完成。健康扶贫双签约方面，与因病致贫建档立卡户全部进行了健康扶贫双签约，共506人。外出务工方面，共为884人发放外出务工路费补贴，其中省外务工288人，省内299人，县内297人。 （二）特色产业格局初显。根据客观经济形势和农户主观意愿，引导群众积极调整农业种植结构，逐步减少传统玉米种植面积，通过发展新型农业增加收入。全镇农作物播种面积21008亩，其中玉米种植面积18205.4亩，同比减少7%;杂粮和土豆1482.6亩，增长60.5%;鼓励发展山地药材2500亩。在优化产业格局的基础上，注重典型产业项目带动。一是现代农业示范园项目。借鉴多年来成功经验，发挥扶贫资金杠杆作用，重点在下庄片7个村实施国家级现代农业示范园，新发展蔬菜大棚710亩，全镇蔬菜种植规模进一步扩大，总规模达到1320亩，增长69%，覆盖农户646户，其中带动贫困户527户。全年共生产蔬菜2500万斤，实现收入2500多万元，不仅带动了脱贫，而且实现了致富。农民靠天吃饭的种植结构得到初步调整，传统种植观念得到根本改变。二是煤苑生态庄园综合开发项目。完成中药材种植350亩，建成千头猪场，56户贫困户每户得到了2000元的保底分红。庄园核桃树、中药材、养猪林上林下形成了立体循环经济模式，效益达到最大化。三是芹泉村秸秆综合利用养殖项目。目前项目已全部竣工投产，存栏羊300只。每可消化秸秆1200吨，该项目的实施可以有效解决秸秆传统处理方式带来的弊端，最重要的是减少焚烧秸秆带来的火灾隐患，同时带动52户贫困户稳定脱贫。 （三）基础设施逐步完善。饮水安全工程：涉及中店、关滩、五里铺等村11个项目，已全部完工，总投资125.25万元，打水井两口，更换管网12000米。护坝和渠系工程：共13个项目，上水磨、芹泉、下庄、关滩、王家庄、大南庄、营圪道、上庄8个村护村坝、排洪渠工程已完工。三支水利专业合作社共吸纳当地贫困农民64人，占专业总人数的43%。土地开发：已完成垫地580亩。公路建设：上水磨杨家庄公路窄变宽工程、箕山芹泉旧桥“四好”公路示范路、下庄桥、东水桥四个项目已全部完工。 （四）村容村貌改善提质。“拆违治乱提质”专项行动中，芹泉镇圆满完成了摸底全部任务，拆除面积和腾退土地面积均占全县前列，取得了明显成效。同时，结合文明县城、卫生乡镇创建，重点对319线沿线村庄统一进行了美化、绿化和环境整治，使319线沿途面貌焕然一新;打造6个样板村，强调文化上墙，彰显芹泉特色，其中，芹泉村喷绘面积8800m2，东山村喷绘面积4900m2，大南庄村喷绘面积26000m2，箕山村喷绘面积2500㎡，中店村喷绘面积6400㎡，禅房村喷绘面积6800㎡。大南庄村在驻村帮扶领导市委副书记尹书记的指导下，邀请村镇规划专家对全村进行了统一规划，实施后该村将变成一个特色村庄。东山村市旅游局扶贫工作队帮助该村集中整治绿化，打造旅游农家乐特色庭院，有效得改善了村民生活环境。 （五）民生事业持续加强。2017年我镇共发放临时救助款17.6万元，救助困难群众740户;办理大病关怀70余人;对177户五保人员生活自理能力进行调查评估鉴定;稳步推进农村低保兜底扶贫工作，严格按工作要求，秉持公平、公正、公开的原则，确保困难群众应保尽保，对2017年新增的低保户270户、371人按季度发放了低保款，低保扩面工作正在进行，达到1400多户、2000口人;对117名符合条件的残疾人发放了辅助器材;6个村老年人日间照料中心正常运行，100多名老年人享受到了日间照料服务;红白理事厅正常运行，逐步形成了勤俭节约的办事风气。 （六）生态环境有效治理。实施完成了芹泉村污水处理项目，可实现污水合理处理循环利用。制定秋冬季大气污染防治方案，强化监管，严禁露天焚烧秸秆。推进“散乱污”企业清理整治，坚持“先停后治”原则，对镇内2家企业依法依规进行取缔，做到“两断三清”。 （七）安全生产常抓不懈。认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，强化企业、食品、交通、学校等重点区域安全监管，确保全镇安全稳定发展大局。 （八）政务效能全面提升。严格执行政务督查法，将重大政务事项全部纳入台账，逐项跟踪问效、逐项销号管理;建立完善规章制度，按制度办事、靠制度管人，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，特别是在人员任免、项目建设等重大问题上，始终坚持民主集中制和任人唯贤的原则，政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提高;自觉接受人大的法律监督，办理人大代表意见建议25件，满意率100%;及时回应群众诉求，办理群众来访事项20余件;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，廉洁办事氛围日趋浓厚。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民群众的辛勤劳动。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表和列席代表，向关心支持芹泉发展的各界人士和全镇干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，准确把握形势，正视工作中存在的差距和不足。一是脱贫攻坚时间紧、任务重。2018年未脱贫人口占全县近三分之一，贫困面大，任务艰巨，措施上部分农户仍不能精准对应。部分村集体经济破零上仍有困难，许多村目前的脱贫以扶贫资金为主，没有形成可持续的产业项目和格局。二是主动作为认识不到位。干部的思想还不够解放，部分干部干事创业的劲头不足，能力不够，责任不强，作风不实，等靠要和混日子思想严重。三是自身发展意识不强。部分干部群众观念落后，在调整产业结构上信心不足，致富带头人辐射带动作用发挥不明显。设施蔬菜发展虽然取得了一定成绩，但仍处于粗放阶段，设施蔬菜建设标准不高，缺乏精品意识，产品附加值不高。面对诸多的困难和问题，必须理清思路、抢抓机遇、真抓实干，大力改进工作作风，发扬优良传统，扬长避短，迎难而上，努力在新起点、新层次上推进全镇经济社会再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚决胜之年。我镇今年总体工作思路为：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委县政府决策部署，以脱贫摘帽为总目标，以基层党建为引领，以项目建设为抓手，围绕生态园、蔬菜园、核桃园、新家园“四园”规划，以“产业兴旺、乡村振兴”为主题，不忘初心、牢记使命、提振精神、加压奋进，确保各项任务圆满完成。 （一）以脱贫为统揽，打赢脱贫攻坚硬仗。脱贫摘帽是今年的重中之重，是头等大事。要扭住镇村两级干部，发动广大党员群众，投入到脱贫攻坚战役中，保证在任务最大、压力最大的情况下，打出最好成绩。要实现现有8个贫困村稳定退出，且巩固完善已脱贫的7个贫困村，确保贫困户退出五项指标、贫困村退出十三项指标全部达标，实现全镇脱贫摘帽。一要夯实扶贫基础工作。通过排查摸底，完善好贫困户信息，实现线上线下数据一致。做好脱贫措施“清底”工作，确保贫困户帮扶措施全覆盖。加大各类优惠政策宣传，确保贫困户满意度达到100%。同时，高标准完善档案资料，《精准脱贫手册》、脱贫计划账、帮扶措施账、工作台账做到规范填写，贫困户识别、退出程序精准到位。二要落实扶贫各项政策。易地搬迁方面，全力做好杨家庄、土棚、水坡、北郊4个自然村的整村搬迁工作和高峪、上水磨、横岭、赵家沟4个自然村的分散搬迁工作，全镇签订“双迁”协议230户604人，其中贫困户203户522人，同步搬迁27户82人。社会兜底方面，一是低保兜底。出台切合实际的农村低保评比实施办法，将符合条件的全部人员纳入低保范围，做到应保尽保。二是光伏扶贫。按照县政府统一安排，积极配合开展集体光伏发电站建设和农户个人屋顶光伏电站建设。三是扎实开展健康扶贫“双签约”和教育扶贫、雨露计划、吉利集团“吉时雨”资助计划，确保应助尽助全覆盖。四是做好就业培训，积极鼓励引导贫困劳动力外出就业。2018年计划组织开展技能培训1000余人次，继续发挥三支工队作用带动230余户。同时，通过大排查摸底工作，确保外出务工人员领取交通补贴覆盖1800余人。三要落实扶贫帮扶对接。全面落实“两包三到”精准帮扶联动机制(两包三到，是指单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗制度)。用好精准脱贫手册，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全过程、痕迹化管理。完善扶贫项目库，通过项目帮扶带动贫困户增收。 （二）以产业为支撑，增强农村发展动力。一是做大做强设施蔬菜产业。不断提升设施蔬菜标准化生产水平。今年投资3221万元，进一步扩大完善现代农业示范园项目规模和配套设施，新发展大棚450余亩，建设1300余平米冷库、1000余平米交易市场和5000余平米的育苗基地，修建15公里的园区道路，铺设2万余米的管道。每亩大棚可增收1.5万元，全镇种植面积达到1700余亩，可带动贫困户600余户稳定脱贫。二是抓好核桃产业提质增效。2017年全镇实施提质增效工程8057亩，2018继续做好1571亩核桃经济林的提质增效工程，涉及贫困户3344户8739人。三是扩大养殖产业项目规模。投资150万元实施中店养猪场二期工程，投资160万元实施芹泉秸秆综合利用养殖项目，投资60万元实施小南庄养殖项目，投资130万元实施下庄百头猪场项目，投资210万元实施禅房肉驴养殖项目，投资100万元实施小南庄旱鸭养殖项目。充分发挥扶贫资金杠杆作用，建立稳固利益联结机制，通过政策资金扶持鼓励合作社吸纳贫困户入股分红，可直接带动180余户贫困户增收。四是打响生态旅游产业品牌。强化生态绿色发展，推动产业提质增效，打响“养生福地、生态芹泉”品牌，坚持把生态建设与产业发展、农民增收紧密结合起来，全面建设宜居、宜游的美丽乡村，打造以生态庄园为中心的集历史文化、秀美山水、生态农庄、新农村建设于一体的休闲养生旅游线路。重点打造日月星、小二黑、煤苑等生态旅游项目，完善展厅、接待中心、停车场等基础设施建设，不断提高周边贫困村的乡村旅游知名度。同时，要加大招商引资力度，加快紫金山、土棚传统村落等景区景点的开发。五是加快新型产业项目升级。利用好仅有的硅砂岩资源，规划实施白砂岩园区，做好转型升级。华海石材有限公司硅砂岩项目，总投资4.6亿元，今年投资6000万元建设硅砂岩厂，可年产150万吨硅砂，经济效益明显，同时要做好生态保护。 （三）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。按照“缺什么、补什么”的原则，因地制宜，分类施策，着力改善饮水、住房、道路等基础设施。饮水安全方面，今年投资42万元完成箕山村饮水提质工程，投资20万元完成上庄村饮水提质工程，投资14万元完成土棚村饮水提质工程，投资70万元完成禅房村饮水提质工程。住房安全方面，实施危房改造工程，确保所有农户住房安全有保障。道路交通方面，对原山、水坡两个自然村通村道路进行硬化，对下下线进行拓宽改造。防汛安全方面，今年，实施箕山-西黄漳护堤坝工程，同时对清漳河东源河道进行清理。土地整理方面，实施完成五里铺、箕山、西黄漳等11个村共计1000亩的土地整理任务。 （四）以民生为中心，提升群众幸福指数。一是实施农村人居环境改善行动。今年，结合美丽乡村建设，在全镇开展创建省级卫生乡镇活动，以村容村貌改善为重点，着力推进村庄美化，打造宜居环境。要统筹利用好给予每村的5万元环境整治经费及镇级环卫经费，使全镇村容村貌实现大改观，全力提升环境软实力。二是继续完善社会保障体系。认真组织实施好新农合、新农保的收缴，及时足额发放养老金。要认真做好农村救灾救济、临时救助和大病医疗救助工作，实现低保五保应保尽保。进一步推进农村养老服务工作，建设完成箕山、东水、禅房、漳漕、东山五个村的老年人日间照料中心。 （五）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。筑牢安全生产防线，做实基础工作，实施动态管理，确保监管到位;深入开展隐患排查，推进整改落实，推进安全生产形势持续稳定。进一步探索创新，扎实开展铁腕治污行动，坚持不懈做好防火、防汛、食品安全和防疫工作。认真做好信访排查和稳控，充分尊重人民群众的合法诉求，积极化解突出信访问题和矛盾积案，努力减少不和谐、不稳定因素，坚决防止群体性事件发生，确保社会矛盾不积累、不蔓延、不激化，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设农业农村工作十分繁重，基层干部十分辛苦，这是我们的职责所在，必须履行好，以更加务实的作风，不折不扣地去完成各项工作。一是抓制度执行，确保政令畅通。完善党的领导工作制度、干部工作制度、干部管理和绩效考核制度、村级“三资”管理制度、权力监督制度等各项制度。对镇党委、政府决定了的事，安排部署的任务，镇村两级必须快节奏、高效率地抓好落实，坚决杜绝软拖硬磨、顶着不办，当面一套、背后一套的现象，确保政令畅通、令行禁止，对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。二是抓责任落实，确保工作效果。按照“三个三”工作思路和举措，细化目标任务，明确完成时限，责任靠实到人，谁分管、谁包抓、谁负责、谁落实。对于各自分管和各村范围内的各项工作，要紧盯任务，按时推进，逐项落实。碰到难题，要主动面对，增强本领，设法破解，以责无旁贷的精神推进各项工作开展。三是抓廉洁纪律，确保风清气正。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，对不正之风，特别是扶贫领域的不正之风坚决予以遏制和打击。加大宣传教育力度，给广大党员干部以警示教育，做到警钟长鸣。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，干成事是我们的根本目标。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，按照会议的安排部署，振奋精神，扎实工作，勇于担当，合力攻坚，为决战决胜脱贫攻坚、推动全镇更好更快发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

• 【晋中招商】山西晋中17个转型项目集中签约 总投资超五百亿元

  2019年，山西晋中举行17个招商引资项目集中签约仪式，全部为转型项目，总投资572亿元，涉及新能源、新材料、装备制造、生物医药等领域。此次签约是当地深入贯彻落实中央及山西省委经济工作会议和省“两会”精神的重要举措，也是拓展践行“改革创新、奋发有为”大讨论的具体行动，对推动经济转型和高质量发展具有重要意义。 （一）政策引领筑牢转型根基。山西晋中认真贯彻落实中央及山西一系列大政方针和决策部署，坚持“三个三”工作思路和举措，抢抓转型发展机遇，推动政策落地生根。通过持续优化营商环境，完善配套政策体系，为项目引进和建设提供坚实制度保障，全市经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的总体态势。 （二）改革创新激发招商活力。作为转型发展的重要抓手，山西晋中在招商引资领域持续深化改革。2017年，当地率先推行企业投资项目承诺制改革，有效简化审批流程，提升项目落地效率。2018年，全市招商项目投资额、资金到位率均位居山西省第一，为后续发展积累坚实基础。此次集中签约的17个项目全部聚焦转型领域，进一步扩展项目建设“增量盘子”，其中民营企业投资项目占签约项目总数的九成以上，包含国内500强民营企业投资项目4个及以商招商项目2个，形成多元投资主体共同参与转型发展的良好格局。 （三）项目赋能驱动高质量发展。这批转型项目的建成运行，将对山西晋中提升城市品质、做实产业支撑、储备培养人才产生积极促进作用。新能源、新材料等产业项目的落地，有助于优化当地产业结构，增强产业链供应链韧性；装备制造、生物医药等领域的布局，将推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入新动能。同时，项目建设过程中对人才的需求，将促进当地人才培养和引进，为长远发展提供智力支持。

  2025-07-16

• 智能制造共享未来机遇 临汾在深圳招商引资推介会成果丰硕

  2019年，山西省临汾市在深圳市宝安区成功举办以“智能制造、共享未来”为主题的招商引资推介会。该活动聚焦产业升级与区域合作，吸引众多企业代表参与，促进资源对接与项目落地；作为扩大开放战略的重要举措，招商引资工作取得积极进展，推动智能制造领域深度合作，为区域经济发展注入新动力。 一、战略背景与主题定位 山西省临汾市位于关中平原城市群的核心区域，近年来持续深化改革，强化产业基础。通过获批陆港型物流枢纽承载城市，临汾市进一步拓展对外通道，优化投资环境。本次推介会以“智能制造、共享未来”为主题，旨在抢抓新一轮科技革命机遇，重点发展绿色能源、先进制造和数字产业，同时深化现代农业与文化旅游业布局。临汾市发挥区位优势，瞄准珠三角地区创新资源，旨在通过招商引资整合优质资本，推动工业高质量发展，打造智慧产业生态链。这体现了临汾市在区域协调发展中的积极作为，呼应国家智能制造战略导向。 二、活动组织与参会阵容 本次招商引资推介会由山西省临汾市、山西省商务厅以及山西省人民政府驻广州办事处联合主办，临汾经济开发区具体承办。组织工作严谨高效，邀请到珠三角地区企业精英代表、深圳山西商会成员及资本机构高层等多方人士，参会者人数众多。推介会上，临汾经济开发区、尧都区和浮山县分别作专项推介，重点展示产业平台与政策优势。活动设计突出互动环节，强化投资需求匹配；通过实地考察和商务洽谈，为与会者提供深度交流平台，促进跨区域合作共识，彰显临汾市提升招商实效的决心。 三、推介内容与项目成果 推介环节聚焦智能制造产业规划，临汾市详细介绍了产业升级路径与扶持政策，强调绿色低碳、创新驱动的投资项目。会上达成合作协议数量可观，涵盖智能制造、资源利用等领域，总投资金额显著。例如，华翔智能制造产业园项目、生物质废弃资源处理项目及烯炭复合动力锂电池项目被列为重点推进内容，这些项目符合高端制造发展趋势，预计将带动当地就业与技术升级。成果背后，是临汾市长期坚持创新机制：针对珠三角特点定制推介方案，确保项目对接精准高效。这不仅为投资者创造价值，还助力临汾市产业结构优化，实现互利共赢。 四、金融资本与配套设施 为强化招商支撑体系，推介会期间特设金融资本机构座谈会。临汾经济开发区与中国银行、晋商银行等机构签订合作协议，内容涉及资金融通与服务优化。同时，积极洽谈深圳市创新投资集团、深圳麦迪逊资本管理有限公司等企业入驻新设立的临汾金融资本中心事宜。这些举措聚焦产业资本融合，旨在打造高效金融服务平台，解决项目融资瓶颈。临汾市通过完善配套设施，如交通枢纽和研发基地，营造全生命周期投资环境，确保合作项目顺利落地与可持续发展。 五、开放前景与投资机遇 面向未来，临汾市把握陆港型物流枢纽优势，持续深化对外开放。作为关中平原城市群一员，临汾市将进一步拓展通道功能，联动深圳等沿海地区推进制造业智能化、数字化升级。投资机遇丰富：政府政策倾斜创新企业、资源禀赋优越、劳动成本合理；尤其在智能制造领域，提供土地、税收等政策扶持。临汾市呼吁更多资本机构与企业关注机遇，共同开发新增长点；通过常态化招商平台，构筑更高效的区域协同网络，以产业振兴驱动高质量发展，树立内陆开放新标杆。

  2025-07-16

• 二次元经济与人工智能峰会在怀仁开幕 推动产业融合与招商引资

  2019年，中国·怀仁二次元经济与人工智能峰会在怀仁市开幕。本次峰会以“仁AI智行”为主题，由中共朔州市委、朔州市政府主办，怀仁市委、怀仁市政府承办，旨在通过搭建高端交流平台，促进人工智能与二次元经济的产业融合，为怀仁市招商引资和经济转型注入新动能。 （一）峰会立足产业前沿，搭建跨领域交流平台。作为推动区域经济转型的重要举措，本次峰会聚焦人工智能技术创新与二次元经济发展趋势，汇聚了来自清华大学、北京大学、中国科学院等高校及科研院所的专家学者，行业企业领军人物，以及人工智能和二次元领域企业负责人参会。与会各方围绕技术研发、产业应用、市场拓展等核心议题展开深度对话，共同探讨数字经济时代下产业融合的路径与机遇。峰会的举办不仅为怀仁市引入了前沿科技理念与产业资源，也为当地招商引资工作搭建了精准对接的桥梁。 （二）专家学者共话发展，解析技术与产业融合路径。在主题演讲环节，来自高校和科研机构的专家学者分别从人工智能的技术本质、发展阶段及未来应用场景切入，系统阐述了人工智能在推动传统产业升级、培育新兴业态中的核心作用。同时，针对二次元经济的产业特性，专家指出，二次元作为年轻群体高度聚集的文化形态，其与人工智能技术的结合将催生内容创作、IP运营、用户交互等多领域的创新模式。圆桌对话环节中，与会嘉宾结合行业实践，就人工智能技术在二次元内容生成、虚拟偶像开发、沉浸式体验等领域的应用案例进行分享，为产业融合提供了兼具理论高度与实践价值的思路。 （三）多元活动丰富峰会内涵，展现科技与文化融合魅力。本次峰会突破传统会议模式，设置了二次元嘉年华、cosplay互动展示、创意市集及科技体验展等特色活动。在科技体验展区，人工智能技术的最新应用成果与二次元文化元素相结合，通过互动装置、虚拟场景等形式，让参会者直观感受技术与文化碰撞的魅力。创意市集则汇聚了二次元周边设计、数字艺术创作等领域的创新产品，为相关企业提供了展示品牌形象、拓展合作渠道的平台。这些活动不仅增强了峰会的互动性与观赏性，也为怀仁市探索“科技+文化”产业融合模式提供了实践样本。 （四）怀仁市以峰会为契机，深化经济转型与产业升级实践。近年来，怀仁市立足资源禀赋与产业基础，将推动传统产业智能化转型作为经济高质量发展的重要抓手，在煤炭、陶瓷等优势产业中积极推广智能化生产技术，提升产业核心竞争力。同时，怀仁市持续优化营商环境，通过打造“六最”营商环境（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好），加大招商引资力度，吸引高新技术产业项目落地。承办本次峰会，是怀仁市在推动产业结构调整过程中，主动拥抱数字经济、培育新兴产业的重要尝试，旨在通过引入人工智能与二次元经济等新兴业态，构建多元产业体系，为区域经济转型注入持久动力。 作为推动科技与文化融合的重要平台，本次峰会的举办为怀仁市集聚了创新资源、拓展了合作空间。未来，怀仁市将以此次峰会为起点，持续深化与高校、科研机构及企业的合作，加快人工智能技术在各产业领域的应用渗透，培育二次元经济等新兴产业集群，通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动区域经济实现高质量转型发展。

  2025-07-16

• 【吕梁招商】吕梁厦门推介合作深化 营商环境引投资新风

  2020年，山西省吕梁市在厦门市举行营商环境暨招商引资推介会，依托国际投资贸易洽谈会平台，吸引投资者关注。会议期间，签约项目涉及生物科技、新材料等领域，助推区域互补与合作，助力山西省转型发展突破。此次招商引资活动聚焦产业协同与创新，搭建了合作桥梁。 一、推介会依托厦门国际投资贸易洽谈会举办，旨在展示山西省吕梁市的营商优势和投资机遇。2020年，吕梁市利用该国际平台，集中宣传其资源优势和政策支持，吸引包括福建、台湾等地企业在内的客商参与。会议通过专业对接，提升吕梁市的区域影响力，为后续合作奠定基础。 二、签约环节取得积极成果，达成多个合作项目，覆盖生物科技、合成材料等多元领域。企业如厦门市荣佳生物科技有限公司、山西中德铂琳涞合成材料有限公司等现场签署合作协议，签约总额可观。这些项目凸显吕梁市在招商引资上的吸引力，促进行业技术交流与产业升级，推动项目落地生根。 三、吕梁市当前发展聚焦“六新”突破，着力构建九大产业基地，包括铝镁新材料、大数据产业、清香型白酒、煤炭清洁高效利用、煤成气产业、新型煤化工、名特优功能食品、黄河板块旅游目的地及康养产业。这些战略重点旨在驱动山西省高质量发展，提升资源型城市转型效率。推介会上，吕梁市强调利用本地资源禀赋，加强与外部市场融合，在创新链条上实现互利共赢。 四、合作倡议具体指向铝镁新材料深加工、白酒生产销售、大数据应用、旅游市场开发、节能环保及特色功能食品开发等方向。吕梁市表达深化与台湾、福建、厦门企业合作的意愿，倡导务实伙伴关系。厦门市作为开放前沿窗口，发展理念先进、经济实力雄厚、现代产业发达、人才荟萃，与山西省吕梁市的资源互补性强。此举旨在利用厦门市的市场网络和技术能力，弥补吕梁市产业短板。 五、推介会的成功举办，搭建了长期合作平台，促进区域经济协同。山西省吕梁市与厦门市互补性强，合作潜力显著，双方将以此为契机，共同探索可持续发展路径。未来互动将聚焦政策对接和项目孵化，服务山西省整体转型目标。

  2025-07-16

• 【忻州招商】忻州经济开发区稳妥迎接外国专家复工返岗保障产业运行

  2020年，忻州经济开发区在持续推进招商引资的战略下，迎接五位外国技术专家安全返岗，助力半导体产业有序复工。专家隔离期间对严密防控措施表示高度满意，现已通过网络办公指导企业生产。开发区员工到岗顺畅，防疫物资储备充裕，彰显了招商引资成果和经济复苏韧性。 一、招商引资成效显著推动半导体产业集聚发展 忻州经济开发区依托招商引资机制，积极吸引高新技术企业落户，半导体产业作为主导方向，构建了完整的产业链生态。北纬三十八度集成电路制造有限公司是该开发区的重点引进企业，专注于通信设备射频前端核心组件生产，包括微波功率放大器芯片和射频声表面波滤波器芯片项目。通过长期招商引资策略，该公司汇聚了多位外国技术专家，支撑关键技术研发和产业化进程。开发区的政策支持和营商优化，为外资项目落地提供坚实基础，推动区域经济高质量发展。 二、外国专家安全返岗流程科学严谨 随着复工安排启动，五位外国技术专家分批次从国外返回忻州。例如，新加坡籍专家抵达北京首都机场后，转乘企业专车直接抵达忻州，实施为期十四天的严格居家隔离。期间，执行房间全面消毒、体温每日监测及使用一次性餐具等措施，确保个人健康无虞。来自日本的技术专家同样采用类似返程方式，分批抵达后安排居家隔离管理。这套返岗机制符合地方防控规范，专家反馈服务周全可靠，体现开发区以人为本的管理理念。 三、复工项目高效运转助力生产连续性 北纬三十八度集成电路制造有限公司的微波功率放大器芯片制造加工项目和射频声表面波滤波器芯片制造加工项目按计划启动复工生产。在专家返回前期，即通过网络工具远程指导生产流程优化，确保技术指标达标。同时，开发区其他半导体项目先行复产，形成示范效应。专家隔离期满后立即投入线上办公，协助企业解决技术瓶颈和维护生产线稳定，降低疫情影响下生产中断风险。这种模式保障了核心产业稳步推进，强化了区域竞争优势。 四、整体复工管理覆盖全面风险防控 忻州经济开发区强化网格化管理体系，实现全员健康追溯和分类管控。员工返岗过程高效有序，包括本地与外地返回人员协同配合隔离筛查机制。开发区防控物资储备如防护口罩、酒精消毒液及体温测量设备等齐备充裕，应对日常消杀和突发需求无缺漏。全体员工体温监测正常，防控措施覆盖率全面，专家高度评价地方服务水平和响应效率。开发区经济秩序快速恢复，招商引资潜力进一步释放。 五、稳健运行巩固经济韧性基石 基于半导体产业的战略定位，忻州经济开发区结合招商引资经验，持续优化企业支持和应急预案。外国专家返岗复工案例成为全国复工复产范本，展示地方在突发事件中保持产业稳定的能力。后续政策将聚焦招商引资深化和产业链协同，推动半导体技术研发与产业化融合。开发区的务实举措获得社会广泛认可，为长远经济高质量发展注入动能。

  2025-07-16

• 临汾：金融精准赋能 招商引资高质量发展谱新篇

  2023年，临汾市促进外来投资局与临汾市金融办联合召开金融精准助力招商引资项目高质量发展座谈会。临汾市银行、证券、基金等多家金融机构及市投资集团、市招商集团负责人参会，共同探讨金融与招商引资深度融合路径，旨在通过政金企协同发力，为地方经济高质量发展注入金融动能。 （一）搭建协同联动平台，凝聚发展合力 此次座谈会是临汾市推动金融资源与招商引资项目精准对接的重要举措。会上，临汾市促进外来投资局相关负责人介绍了全市招商引资工作进展及各县市区在谈项目情况，强调需以政府平台为纽带，推动金融机构与各类市场主体深化信息共享。临汾市金融办相关负责人提出，金融机构要强化主动服务意识，建立项目对接清单，实现金融服务与项目需求的精准匹配。临汾市招商集团相关负责人表示，将发挥城市综合服务商职能，为金融机构与项目企业搭建合作桥梁，形成“政府引导、金融支持、企业参与”的联动机制。 （二）金融机构精准施策，创新服务模式 参会金融机构围绕服务招商引资项目提出具体举措。银行业机构表示将优化信贷审批流程，针对不同产业项目设计差异化融资方案，探索供应链金融、知识产权质押等产品；证券机构计划加强与拟上市企业对接，提供资本市场培育服务；基金机构则提出设立产业投资基金，重点支持战略性新兴产业项目落地。各机构普遍认为，需立足临汾产业特色，开发适配中小微企业、重点产业链的金融产品，降低企业融资成本，提升服务效率。 （三）聚焦重点产业方向，强化项目落地保障 临汾市招商引资聚焦高端装备制造、新材料、文旅融合、现代农业等重点领域，金融机构将针对这些产业特点提供全周期支持。在项目洽谈阶段，提前介入开展融资规划；在项目落地阶段，提供固定资产贷款、流动资金贷款等配套资金；在项目运营阶段，通过投贷联动、债转股等方式助力企业做大做强。同时，临汾市投资集团将发挥国有资本引导作用，与金融机构合作设立风险补偿基金，降低金融机构放贷风险，增强其支持招商引资项目的积极性。 （四）健全长效合作机制，优化金融生态环境 为确保金融支持招商引资常态化、长效化，座谈会提出建立三项机制：一是项目信息共享机制，定期发布招商引资项目库及企业融资需求清单；二是常态化对接机制，每季度召开政金企对接会，跟踪项目融资进展；三是政策协同机制，整合财政补贴、税收优惠等政策工具，形成金融支持合力。此外，临汾市将持续优化营商环境，简化行政审批流程，为金融机构开展业务创造便利条件，推动金融资源更多向实体经济倾斜，助力招商引资项目早落地、早见效。 通过此次座谈会，临汾市进一步明确了金融赋能招商引资的路径，为政金企三方合作奠定了坚实基础。下一步，临汾市将以此次会议为契机，推动金融与产业深度融合，为招商引资高质量发展提供持续动力，助力地方经济实现新跨越。

  2025-07-16

• 柳林县在太原举办招商引资推介会 签约14项目引资73亿元

  2023年，柳林县招商引资招才引智推介会在太原举行，主题为“诚信柳林，合作共赢”，现场共签约14个项目，引资73亿元。近年来，柳林县积极响应山西省委决策部署，通过企地合作、校地合作等方式推进资源转型，加强人才队伍建设，在多个产业领域开展招商引资和招才引智工作。 （一）战略引领，明确转型方向。柳林县按照山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦科技创新产业园区、铝基新材料产业集聚区、固废基新材料产业基地建设，以及产业科技攻关和成果转化、能源开发利用、煤矿智能装备等重点领域，主动谋划产业布局，优化发展环境，通过政策引导和市场运作相结合的方式，吸引外部资源参与县域经济建设，推动产业结构从资源依赖型向创新驱动型转变。 （二）搭建平台，强化智力支撑。为提升区域创新能力，柳林县着力构建多层次科研平台体系。能源与环境领域院士工作站于2017年9月挂牌成立，由中国科学院院士领衔开展科研工作；含钙矿物及固废资源清洁高效利用院士工作站于2019年5月组建，引进中国工程院院士及其团队开展技术研发。在教育领域，2019年与上海教育集团合作，引入先进教育理念和管理模式，成立教育思想研究中心并建立实验小学，推动区域教育质量提升，为人才培养奠定基础。 （三）集聚人才，夯实发展基础。柳林县将人才作为发展的核心资源，通过完善人才引进政策、优化人才发展环境，吸引各类人才服务县域发展。截至目前，全县累计引进具有科研项目的高层次人才，涵盖院士、博士、硕士及各类紧缺专业人才，同时通过建设性引进方式充实机关事业单位人才队伍，并鼓励在外人员回乡创新创业，形成了人才引领产业、产业集聚人才的良性互动格局。 （四）深化合作，实现互利共赢。此次推介会是柳林县扩大对外开放的重要举措，签约项目涉及资源循环利用、高端制造、现代农业等多个领域，投资规模达73亿元。这些项目的落地将进一步延伸产业链条，提升产业附加值，促进区域经济结构优化。柳林县通过“招商引资”与“招才引智”双轮驱动，持续深化企地、校地合作，构建起优势互补、协同发展的合作机制，为推动高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-16

• 【晋源区招商】晋源双创基地升级省级平台 创新驱动引领转型发展

  2023年，山西省太原市晋源区成功通过省级双创示范基地评审。该区通过招商引资吸引创新资源聚集，全面实施创新驱动发展战略，推进创新创业载体建设与服务平台优化，显著提升区域实体经济竞争力，为高质量发展注入新动能。 一、双创载体实现跨越式发展 山西省太原市晋源区构建多层次创业孵化体系，从零起步建成十个专业化创业创新空间。包括一个国家级众创空间和一个省级众创空间，形成众创空间、商贸聚集区、小微企业基地和孵化园协同发展的格局。这些载体为创新主体提供物理空间与配套服务，有效降低创业成本。 二、孵化规模与就业带动效应凸显 山西省太原市晋源区各类双创载体累计孵化近千家企业，汇聚创客群体达一千五百余人。通过创业孵化链条培育市场主体，新增就业岗位两千余个，带动技术人才、高校毕业生等群体就地转化，形成创业带动就业的良性循环。 三、三级服务平台完善服务体系 山西省太原市晋源区打通省、市、企业三级纵向服务网络，实现政策资源精准直达。横向构建跨平台资源共享机制，集成创业培训、技术对接、融资支持等核心功能，形成"公共服务平台+众创空间+创业培训"的全链条服务模式，提升双创主体服务效率。 四、创新成果加速产业化进程 山西省太原市晋源区企业完成两项填补国内空白的技术研发，四家企业获评国家高新技术企业。十三家企业入选国家科技型中小企业库，七家企业产品获省级名牌认定。两家企业入围省级专精特新项目库，技术创新持续转化为产业竞争优势。 五、政策协同优化创新生态 山西省太原市晋源区实施"放管服"改革，推出商事登记便利化、税收减免等二十余项扶持政策。设立专项引导基金支持早期项目，举办双创活动周等品牌活动，推动大中小企业融通创新，形成开放包容的创新创业生态环境。 六、产业链创新链深度融合 山西省太原市晋源区聚焦高端装备制造、新材料等领域，引导龙头企业建设产学研平台。通过技术攻关解决产业链瓶颈问题，促进传统产业智能化改造，推动创新成果在绿色能源、智能制造等领域的产业化应用。

  2025-07-16

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